公共选择理论.pptVIP

教学目的和要求 首先，要了解公共选择理论产生的必然性，其中应重点了解公共选择理论所建立的理论前提和在方法论上的突破。 其次，要掌握公共选择行为在民主社会中的具体运行机制——投票规则，重点掌握几种重要的投票规则，如全体一致规则、多数规则等等。 再次，要了解实际政治运作过程中政党行为、投票人行为及利益集团行为对公共选择结果的影响。 主要内容 第一节 公共选择理论的逻辑思路 第二节 公共产品偏好显示途径：投票机制 第三节 公共选择中的利益动机 第四节　政府失灵 第一节 公共选择理论的概述 一、公共选择理论产生的逻辑思路 公共选择理论的特点 切入点：市场决策和非市场决策的划分 基本研究方法：经济人假设 理论特点：不在于作出价值判断 实质：经济分析工具在政治领域的应用 交易概念的运用 二、分析切入点：关于决策环境的划分 三、公共选择理论对经济与政治的认知 政治市场的三级结构 四、基本研究方法：“经济人”假设 “经济人”假设－－即人都是理性行为者，其行为的目的是谋求私利的最大化。 政治领域中的人，即政治家、文官及其他国家（政府）代理人同私人经济中的是人一样的，都是“经济人”，均以追求个人利益最大化为目标。 案例： 高考声讯查分的是与非 从l996年起，一种通过查分热线查询成绩的方法开始在全国推广。只要缴纳一笔相当可观的查询费用，考生就可以通过声讯电话提前得知自己的成绩。人们一方面在享受声讯电话所带来的快捷与方便的同时，一方面却开始对声讯电话的高收费政策提出质疑。 据有关人士测算，平均每位考生查分约3分钟 。如江苏省有40万考生，加上重复查分、长时间查分和后期查询录取结果，江苏电信应该是稳赚一把。 【案例分析】公共选择理论的一个基本前提是将“经济人”假设引入到政治领域。“经济人”假设认为，政治市场的行为主体——选民、利益集团、政治家、官员，与经济市场的行为主体——消费者、生产者一样，都是理性地追求自身效用最大化的人。 以“经济人”假设为基础，就可以为案例中一些地方教育部门通过高考查分收取高额费用提供合理、有力的解释。 公共选择理论的主要内容 公共产品偏好显示途径→投票机制 第二节 公共产品偏好显示途径：投票机制 公共选择的过程实质上就是将个人偏好转化为社会偏好的过程。 通过公共选择确保这个政府能够按照大多数人的意愿来提供公共产品。 难题：如何揭示偏好？ 一、偏好难题与公共选择 【案例】价格听证会何以能减负300万元 2001年8月，某市举行了管道煤气价格改革听证会 。 在听证会上，对管道煤气公司上半年的经营成本进行认定，结果从经营成本中挤去“水分”331万元。原来，煤气公司呈报的总成本为2112万元；经认证后总成本为l78l万元。 为何成本相差如此之大? 主要是煤气公司的工资较高。该市社会平均工资为每人每月l070元，煤气公司员工的平均工资则是每月l805元，超过社会平均工资735元。按此计算，煤气公司工资总成本应减掉38．7％。此外，以工资为基础的福利、保险等费用也从219.6万元减为216．4万元。所以，这个价格听证会为居民减负300多万元。 【案例分析】价格听证会何以能减负300万元 价格听证会实质上是一种公共选择机制，它所调整的一般是混合产品的价格。 价格听证会制度就在混合产品的定价上价格听证会制度保护的是生产者和消费者的公共利益，听证会制度的最大特点是民主性。 价格听证会制度为居民表达自已的偏好开辟了渠道，政府职能部门与公共企业要在了解民众偏好的基础上，通过民主程序来加总民众偏好，然后依据这样的集体偏好作出决策。 二、投票规则：个人偏好向社会偏好的转化 （一）全体一致规则 三、投票悖论：循环投票现象 投票悖论：最早是由18世纪80年代，法国社会学家 孔多塞提出的。 而利用数学对其进行论证的是美国的经济学家肯尼思·阿罗。 在多数投票原则下可能没有稳定一致的均衡结果，这种现象被称为投票悖论 　　→阿罗不可能性定理 孔多塞法则的案例 ：3个候选人哪个能胜出？ 孔多塞法则的案例 ：3个候选人哪个能胜出？ 阿罗不可能性定理 1951年肯尼斯·约瑟夫·阿罗（Kenneth J．Arrow）论证出了这个结论。 阿罗不可能定理： 满足一切民主要求又能排除循环投票困境的决策机制并不存在。 民主政治的内在缺陷：要么循环投票，要么多数人暴政，要么进行投票交易。 投票交易的结果是选民利益受损，全社会福利水平下降。 该论证使他于1972年获得了诺贝尔经济学奖。 “程序民主”实质上是走向民主的反面 《同意的计算》基本结论： 　　选民关注的事情越广泛，或者选举进行得越频繁，那么市场和效率就会受到越大的伤害。并且，在处理公共事务中，投票产生的政府、政府组织的投票不可能