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市委中心组理论学习会上的主持词 同志们： 在刚刚闭幕的省委七届九次全会上，省委提出了加 快“两淮一蚌”城市群建设、使之成为皖北地区奋力崛起的 龙头的要求。省委书记 ***同志在参加**组讨论时，要求** 要在皖北地区率先崛起。为响应省委号召，统一思想，提高 认识，凝心聚力，加快发展，市委学习中心组决定用半天的 时间学习贯彻省委七届九次全会精神， 研究加快“两淮一蚌” 城市群建设的有关问题。 参加今天会议的有市委中心组全体成员，市人大、市政 协有关负责同志，市发改委、国资委、 **矿业集团、国投新 集集团、淮化集团主要负责同志。 今天的会议有三项议程：一是市委讲师团介绍“两 淮一蚌”城市经济社会发展情况；二是开展座谈讨论；三是 我就贯彻省委七届九次全会精神，加快“两淮一蚌”城市群 建设问题讲几点意见。 首先进行第一项议程，请市委讲师团介绍“两淮一 蚌”城市经济社会发展情况。 (略) 下面，进行第二项议程，开展座谈讨论。请同志们重点 环绕**在构建“两淮一蚌”城市群中的地位和作用；如何落 实我市“十一五”规划，在“两淮一蚌”城市群中实现率先 崛起，发挥中心城市带动作用；构建“两淮一蚌”城市群我 市应该向国家和省争取哪些政策进行发言。 (略) 同志们，今天的中心组理论学习会，市委讲师团介绍了 “两淮一蚌”城市经济社会发展情况，大家就如何贯彻省委 七届九次全会精神，加快“两淮一蚌”城市群建设开展了热 烈的讨论， 提出了不少建设性的意见和建议， 会议开得很好， 对于我们贯彻省委构建“两淮一蚌”城市群的重大决策、推 进**跨越式发展将起到积极的推动作用。 下面我就贯彻省委七届九次全会精神，加快“两淮 一蚌”城市群建设问题讲几点意见。 一、充分认识省委、省政府关于构建“两淮一蚌” 城市群决策的重大意义 在省委七届九次全会上，省委、省政府高屋建瓴地作出 了构建以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群的战略决策。这 是省委、省政府加快皖北地区经济发展战略的进一步深化， 是统筹安徽区域协调发展的重大部署，具有重要的现实意义 和深远的历史意义。 第一，这是省委、省政府顺应经济全球化和区域经 济一体化趋势的重大决策。所谓城市群，普通是指以一个或者 几个经济比较发达，具有较强辐射带动功能的中心城市为核 心，由几个空间距离较近、经济联系密切、功能互补的周边 城市共同组成的经济带。从国际看，以大城市或者特大城市为 核心的城市群或者城市经济圈的崛起，已成为当今世界区域经 第 3 页 共 14 页 济竞争和城市化发展的重要趋势。加快城市群发展，带动本 国或者区域经济发展，提升经济竞争力，是发达国家现代化过 程中的一条重要经验，也是一些发展中国家或者地区经济发展 的重要途径。如美国东海岸纽约、华盛顿、费城、波士顿大 都市圈，面积不到全国的 ％，却集中了全国近 20％的人口， 创造业产值占全国的 30％； 再如日本的东海道大都市带， 以 东京、大阪、名古屋三大都市圈为核心，面积约 10 万平方 公里，占国土面积的 ％，但它集中了全国工业企业和工业 就业人数的 2/3，工业产值的 3/4 和国民收入的 2/3。从国 内看，东南地区已形成以香港、广州、深圳为中心的珠三角 经济圈，东部地区已形成以上海为中心的长三角经济圈，以 北京、天津为中心的环渤海经济圈。据统计，这三大经济圈 共创造了全国 ％的 GDP， ％的工业增加值和 ％的外贸出口 额，成为我国经济持续快速发展的重要引擎。从省内看，以 合肥为中心的省会城市经济圈和以“马芜铜宜”为重点的皖 江城市群，共创造了全省 %的 GDP、 %的工业增加值和 % 的外贸出口额， 已成为带动全省经济快速发展的龙头。 因此， 建设以“两淮一蚌”为重点的沿淮城市群，提高中心城市的 带动能力和区域经济的综合实力，顺应了区域经济一体化要 求，是促进皖北地区快速发展的必然趋势。 第二，这是省委、省政府统筹安徽区域协调发展的 战略部署。皖北地区地域广阔，人口众多，耕地面积约占全 省 56%，人口约占全省总人口的 %，经济总量约占全省的 %， 长期以来， 在全省经济和社会发展中占有重要的地位。 但是， 近十几年来特殊是“八五”和“九五”期间，皖北地区和合 肥、沿江地区相比，发展落后，差距较大，经济增长速度低 于全省平均水平。“八五”期间低于全省平均水平 个百分点， “九五”期间低于全省平均水平 个百分点。 “十五”期间， 虽然皖北地区取得了较快的发展，但与合肥、沿江地区相比 仍有差距。造成差距的原因不少，其中与战略地位不突出有 一定的关系。九十年代以来，省委、省政府先后作出了“开 发皖江，呼应浦东”和开辟建设“两点一线”等一系列战略 决策，对拉动全省经济的高速增长特殊是拉动合肥、黄山及 沿江 8 市的经济快速增长发挥了重要作用。今年