试述我国法律关于行政行为异议处理办法的规定.pdfVIP

试述我国法律关于行政行为异 议处理办法的规定 试述我国法律关于行政行为异议处理办法的规定。 以相对人是否特定为标准，行政行为分为抽象行政行为与具体行 政行为，我国立法上主要采取这种分类方式。抽象行政行为，是指国 家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束 力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件， 其中包括规范文件和非规范文件。具体行政行为是指具有行政权能的 组织运用行政权，针对特定相对人设定、变更或消灭权利义务所作的 单方行政行为。我国法律对行政行为异议处理的规定因行政行为种类 的不同而有差异。 对抽象行政行为的异议主要通过立法审查途径解决，审查方式包 括批准、备案、审查、裁决。审查的对象包括行政法规、地方性法规、 自治条例和单行条例等。首先，是批准和备案：根据《立法法》的规 定，自治区、自治州、自治县制定的自治条例和单行条例、较大市制 定的地方性法规经批准后才能施行，这种生效前的批准是一种典型的 事前监督，属于抽象性审查。根据《立法法》第89条规定，行政法 规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章以及根据授权制定的法 规应当在公布后的30 日内报有关机关备案，备案并不是其生效的必 经程序，在备案之前就可以生效实施。其次，是审查：根据《立法法》 第90条规定，国务院、中央军委