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矿产资源 “三率”指标要求 第12 部分:宝石、水
晶、玛瑙、金刚石
编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
本标准研制依托中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所承担
的地质调查项目“矿产资源开发利用状况调查评价与技术支撑”开展,
项目编号:D。
本标准已列入2022 年度自然资源标准制修订工作计划,标准文
件名及计划号:《自然资源部办公厅关于印发2022 年度自然资源标准
制修订工作计划的通知》(自然资办发〔2022 〕39 号),202218022 。
本标准为首次制定。
(二)协作单位
本标准由中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所牵头,由自然
资源部矿产资源保护监督司、中国地质调查局、中国非金属矿工业协
会、山东省自然资源厅、内蒙古自治区自然资源厅、吉林省自然资源
厅、山东省地质科学研究院等单位共同完成。
(三)制定背景
为深入贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》(中发〔2015〕
25 号)中关于完善重要矿产资源开采回收率、选矿回收率、综合利
用率(以下简称“三率”)有关要求以及2021 年11 月22 日,自然资
源部办公厅下发《关于开展矿产资源合理开发利用“三率”标准研究
1
的函》(自然资办函〔2021〕2162 号)中关于正式开展矿产资源合理
开发利用“三率”标准研究工作的工作部署,中国地质科学院郑州矿
产综合利用研究所牵头开展了矿产资源“三率”指标要求标准研制工
作。本标准为“三率”标准研究的第12 部分,其中第12 部分具体任
务是:总结自宝石、水晶、玛瑙、金刚石等资源合理开发利用“三率”
公告颁布实施以来实施中存在的问题,完善“三率”评价指标,进一
步促进矿产资源“三率”指标综合评价工作,为评价资源合理利用状
况提供技术支撑。
(四)工作过程
根据自然资源部矿产资源保护监督司工作部署,由中国地质科学
院郑州矿产综合利用研究所牵头成立《矿产资源“三率”指标要求 第
12 部分:宝石、水晶、玛瑙、金刚石》起草组,中国地质科学院郑州
矿产综合利用研究所、自然资源部矿产资源保护监督司、中国地质调
查局和有关省(市、区)自然资源主管部门等多个单位共同参与。
1.起草阶段
2021 年7 月,起草组开始收集资料,包括2012 年组织开展的“三
率”调查与评价工作、2021 年组织开展的 “三率”指标研究和评估
工作等,分析评估原 “三率”实施效果,明晰存在的主要问题。
2021 年8 月-9 月,起草组结合我国重要矿产资源开发利用水平
调查成果等,针对“三率”公告实施、调查与评价、指标研究和评估
工作等工作中发现的相关问题,提出了《矿产资源“三率”指标要求
第12 部分:宝石、水晶、玛瑙、金刚石》的主要框架和研究要点。
2
2021 年 10 月-11 月,起草组对现行“三率”公告内容进行了详
细梳理和分析,总结了“三率”指标实施以来的成效,同时对宝石、
水晶、玛瑙、金刚石等矿山开发利用三率现状进行了调研和总结。结
合目标矿种开发利用指标数据现状及开发情况,起草形成了《矿产资
源 “三率”指标要求 第 12 部分:宝石、水晶、玛瑙、金刚石》工作
组讨论稿(第 1 稿)。主要包括开采回采率、选矿回收率、共伴生矿
产综合利用率计算方法,“三率”指标应遵循的基本要求,具体的“三
率”指标要求。
2021 年12 月,起草组赴北京开展矿产资源合理开发利用“三率”
标准研究部署暨培训会议,明确了“三率”标准研究工作的技术路线、
工作准备、数据填报、数据处理和综合研究等工作。结合资源特点,
起草形成了《矿产资源 “三率”指标要求 第 12 部分:宝石、水晶、
玛瑙、金刚石》工作组讨论修订稿(第2 稿)。主要包括合理厘定标
准适用范围、科学界定“三率”计算方法、进一步明确有关技术内容
等方面。
2022 年1 月-10 月,起草组向各矿种全国生产企业发出调查函、
调查表等,通过书面调研收集企业“三率”数据。
2022 年11 月-2023 年7 月,起草组根据此次
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