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自治区用能权市场交易规则（试行） 第一章总则 第一条 为规范用能权交易行为，建立公开、公平、公正 的用能权交易市场，保护交易各方的合法权益，维护交易秩序, 根据《开展用能权有偿使用和交易改革建立能源要素高效配置 体系的实施意见》《自治区用能权有偿使用和交易管理暂行办 法》等相关规定，结合我区实际，制定本规则。 第二条 本规则所称用能权，是指用能单位经地级市、宁东 基地节能主管部门确认，在一定时期内依法取得可使用、可交 易的能源消费量的权属。 第三条 用能权交易应遵守国家法律、法规，遵循公开、 公平、公正和诚信原则，交易双方承担因交易所产生的一切法 律责任。 第四条 自治区用能权交易在自治区公共资源交易平台用 能权交易系统（以下简称“交易系统”）统一开展，自治区公共 资源交易服务中心（以下简称“交易中心”）为用能权交易机构, 为用能权交易提供服务。 第五条 用能权交易主体包括出让方、申购方。 出让方：是指各地级市人民政府、宁东管委会（具体交易 执行主体为各地级市、宁东基地节能主管部门）；主动关停退出、 实施节能改造的企业。 申购方：是指各地级市、宁东基地节能主管部门；新建、 改扩建“两高”项目和能耗强度高于4.48吨标准煤/万元项目实施 单位。 第二章交易品种与方式 第六条 用能权交易品种为综合能源消费量指标（以下简 称“能耗指标”），单位为吨标准煤（等价值）。 （一）报价单位：元/吨； （二）最小交易量：1吨标准煤。 第七条用能权交易包括定向协议和挂牌竞价两种方式。 （一）定向协议：是指出让方和申购方自由选择、自主协 商最终达成交易的方式； （二）挂牌竞价：是指出让方采取挂牌竞价方式，以“价格 优先”原则确定受让方的交易方式。 第八条 参加交易的出让方和申购方，需办理数字证书登 录网上交易系统进行交易。 第三章申请及发布公告第一节政府出让 第九条各地级市人民政府、宁东基地管委会出让本地区 能耗指标，应经自治区节能主管部门审核确认后，通过用能权 交易系统，提交以下材料： （一）基本信息表； （二）其他根据交易要求需提交的材料。 第二节企业出让 第十条 企业出让主动关停退出和实施节能改造腾出的能 耗指标，应通过交易系统申请确权，并提交以下材料： （一）基本信息表； （二）主动关停退出和实施节能改造腾出能耗指标出让登 记表； （三）第三方机构审核报告； （四）企业出让承诺书； （五）其他根据交易要求需提交的材料。 第十一条各地级市、宁东基地节能主管部门应对出让方 提交的材料进行审核，并出具确权意见书上传交易系统。 第三节政府收储 第十二条各地级市、宁东基地收储本地存量企业主动关 停退出、实施节能改造腾出的能耗指标。申购方通过交易系统 发布申购公告。 第四节企业申购 第十三条 新建、改扩建“两高”项目和能耗强度高于4.48 吨标准煤/万元项目实施单位申购能耗指标，应通过交易系统提 出申请，提交以下材料： （一）基本信息表； （二）项目能耗指标申购登记表； （三）项目实施单位申购承诺书； （四）项目审批、核准手续； （五）项目节能评估报告； （六）其他根据交易要求需提交的材料。 第十四条 各地级市、宁东基地节能主管部门应对申购方 提交的材料进行审核，并由申购方在交易系统发布申购公告。 第五节公告发布 第十五条 出让方通过交易系统发布出让公告。出让公告 主要包括以下内容： （一）定向协议 .出让方名称； .出让能耗指标数量。 （二）挂牌竞价 .出让方名称； .出让能耗指标数量； .挂牌起始价； .挂牌开始时间、截止时间。 第十六条 申购方通过交易系统发布申购公告。公告主要 包括以下内容： （一）申购方名称； （二）申购能耗指标数量。 第十七条 公告时间不少于3个工作日，挂牌期不少于3 个工作日，公示时间不少于3个工作日。 第四章交易实施第一节定向协议 第十八条 政府收储。政府与出让企业自由选择、自主协 商达成交易意向，出让方通过交易系统发布交易意向公示。 第十九条 企业申购。出让方与申购方自由选择、自主协 商达成交易意向，出让方通过交易系统发布交易意向公示。申 购方（项目实施单位）及时向节能审查部门提交节能报告审查申 请，节能审查部门按照有关规定及时组织评审。 第二节挂牌竞价 第二十条 挂牌竞价流程： （一）出让方在交易系统中填写交易信息，明确交易数量、 挂牌开始时间和截止时间，挂牌起始价等相关数据信息，交易 系统进入挂牌竞价环节。 （二）申购方通过交易系统进行报价。在挂牌期间只能进 行一次有效报价，首次报价不得低于起始价，报价以增价方式 进行，每次增价幅度不得小于规定增价幅度的整数倍。符合条 件的报价，交易系统予以接受并及时公布。 （三）在报价期截止前，申购方应当进行一次有效报价， 方有资格参加网上限时竞价。 （四）报价期截止，没有