《化学品企业作业安全分析（JSA）实施指南》.docxVIP

T/CCSAS 0XX—202X T/CCSAS 0XX—202X ICS C 团体标准 T/CCSAS 0XX—202X Guideline for implementation of Job Safety Analysis in Chemical Enterprises （征求意见稿） 化工企业作业安全分析（JSA）实施指南 中国化学品安全协会 发布 202X-XX-XX发布 202X-XX-XX实施 T/CCSAS 0XX—202X PAGE PAGE I PAGE PAGE I PAGE PAGE II 化工企业作业安全分析（JSA）实施指南 1 范围 本文件提供了用于化工企业在实施作业安全分析（以下简称“JSA”）过程中的技术要求和分析步骤的建议，包括建议实施范围、分析前准备、作业步骤划分、危害因素识别、风险评价和制定风险控制措施。 本文件适用于化工企业生产、检维修和工程施工现场的作业安全分析。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB 30871 危险化学品企业特殊作业安全规范 GB/T 45001 职业健康安全管理体系要求及使用指南 TCOSHA 004 危险源辨识，风险评价和控制措施策划 指南 3 术语和定义 AQ/T 3034、GB/T 45001、TCOSHA 004界定的术语和定义适用于本文件。 4 作业安全分析流程 作业安全分析应结合具体作业情况进行分析，JSA分析的一般流程见图1，具体可参照本文件以及给出的相关范例进行取舍和补充。 分析前的准备 分析前的准备 确定分析范围，制定作业清单，成立工作小组，对相关人员进行培训 生产作业活动 检维修、工程施工作业活动 其他相关作业资料 对选择的作业活动进行步骤划分 以不同管控对象或重要危害因素变化为分界点 确定工作小组分工 识别每个步骤的危害及可能发生的后果 不同作业人员、区域、装置、环境下的危害因素变化 “人、物、环、管”四个方面开展危害因素识别 进行风险评价并制定防控措施 措施的针对性和可执行性 工程技术措施（优先）、管理控制措施和个体防护措施 对分析结果进行告知 与施工方案、作业指导书、作业交底或纳入作业许可证等结合 总结和持续改进 建立并定期更新JSA数据库 JSA跟踪评价和改进 图1 JSA分析流程 5 基本要求 5.1 建议实施范围 5.1.1 特级动火作业、Ⅲ级及以上高处作业、无作业方案的吊装作业以及进入有毒、可燃介质或情况不明受限空间作业等特殊作业，施工作业前应展JSA。 5.1.2 交叉作业、临边作业、临水作业、临近高压带电体的作业、设备封盖（封头）拆卸、设备（管线）试压、非常规采样以及高温、高压、易燃易爆、高毒等介质临时接管线等高风险的非常规作业，施工作业前应开展JSA。 5.1.3 其他特殊作业、高风险的非常规作业，可利用JSA理念和方法，对作业活动进行危害识别、风险管控。 5.2 分析前准备 5.2.1 根据生产操作、检修施工和管理活动等情况划分作业活动，确定作业分析的清单和对象。 5.2.2 成立JSA小组。JSA小组成员应由工艺、设备、安全等专业技术人员和相关作业人员、操作人员、监护人员共同组成，并由基层单位负责人指定组长。 组长应通过JSA相关培训并具备JSA工作的组织协调能力。 5.2.3 分析前应先根据作业的目的收集工艺条件、设备设施情况、环境条件、作业的内容、作业的方法及所用机具、作业的过程、参加作业人员的能力等条件信息，然后按作业任务的实施顺序来分析确定管控的对象。 5.3 作业步骤划分 5.3.1 作业步骤应按实际作业程序划分，一般情况一项作业活动的步骤为3-8步。作业步骤划分时，以主要危害因素的变化作为各步骤的分界点。应保证各个步骤正确的顺序，以防遗漏某些潜在的危害，或者增加一些不存在的危害。 5.3.2 应由工作经验丰富并能完整辨识整个作业、工艺或流程的人划分作业步骤，如工艺人员、设备人员和施工人员等。作业步骤描述应简单明了。 5.4 危害因素识别 5.4.1 识别方法 5.4.1.1 可通过对具有该项作业活动工作经验的人询问交谈、对作业活动的现场观察、查询已有事故（伤害）资料以及获取类似企业作业活动的危害因素辨识材料等方法，对作业活动的每一步骤进行危害的辨识，并将辨识的危害列入作业安全分析表（附录A ）中。