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全国产业园社群！ “飞地工业园区”调研报告 目录 一、成阿工业园区2 招商优惠政策：5 （1）税收优惠政策5 （2 ）财政奖励政策5 （3 ）电价政策6 （4 ）行政收费与规费政策6 （5 ）政策优势6 二、成甘工业园区7 三、甘眉工业园区8 四、成资工业园区9 五、成眉工业园区10 六、成凉工业园区11 七、成德工业园区12 八、成雅工业园区12 九、九绵文化旅游产业园13 十、深汕特别合作区14 十一、辰溪工业集中区17 十二、海南省级园区“飞地”财税利益共享操作管理办法18 （一）项目标准18 （二）利益共享原则19 （三）操作方式19 全国产业园社群：会员来自全国的产业园、地产集团、城投城建等！ 斯奇老师 132 6101 5894 手机/微信 全国产业园社群！ 近年来，“飞地经济”作为一种跨行政区域的经济发展模式，通 过规划、建设、管理和税收分配等机制，扩大合作广度、加深合作深 度，从而实现互利共赢，目前已逐步成为区域合作的有效路径和较好 模式。 一面是土地的“飞出”，一面是资源和项目的不断“飞入”，这种 优势互补的“飞地工业”发展模式，如今已经成为全省展开区域合作 发展的一种重要方式。 为加快现代产业新城建设，打造与深圳未来主体产业相配套的跨 区域产业链，深圳和汕头合作设立深汕特别合作区。作为“首位城市”， 成都已经与周边的阿坝、资阳、凉山、眉山、雅安、德阳等市州合作 共建了成阿、成资、成凉、成眉、成雅、成德等合作园区。双方通过 跨区域合作，积极支持合作区建设发展，将为区域高水平协调发展打 造战略支点，培育新的增长极。 一、成阿工业园区 成都·阿坝工业集中发展区是在党中央、国务院和省委、省政府 的指导下，在广东省、江西省、湖南省、吉林等六省的大力支持下， 为了恢复四川阿坝州5.12 灾后产业重建而确立的工业集中发展区。 成阿工业集中发展区是成都市人民政府和阿坝州人民政府两地合力 打造的灾后重建项目，也是全国唯一的地震灾后产业重建园区。该园 区落地成都金堂县。 成阿工业园区的最高决策是两地的联系会议制度，日常事务由两 全国产业园社群：会员来自全国的产业园、地产集团、城投城建等！ 斯奇老师 132 6101 5894 手机/微信 全国产业园社群！ 地委派的主任会决策。在强化班子和队伍建设上，园区坚持重大问题 集体讨论决定、落实集体议事和民主制度。经请示成都市和阿坝州同 意，金堂县按照成阿工业园区与金堂工业园区“统一规划、统一管理、 统一服务”原则，对成阿工业园对管理体制和运行机制进行了调整优 化。 根据签署的《成都市人民政府、阿坝州人民政府关于共建工业集 中发展区的协议》，成都和阿坝两地将共同承担包括基础设施建设在 内的早期投入，投资方面，成都市出资60%、阿坝出资40%，共同组 建成阿发展实业有限公司，负责园区的开发、建设和融资等事宜。金 堂县为园区发展财政垫支近1 亿元，并提供了价值25 亿元的土地使 用权抵押担保，金堂县财政为还本付息同时进行兜底担保。 阿坝州为园区争取灾后重建资金和援建资金，利用阿坝州城投债 指标成功发行8 亿元公司债券，成为我省首支募集资金用于“飞地” 园区基础设施项目建设的企业债券，有效缓解了园区基建资金压力。 阿坝州拿出灾后重建土地指标，成为园区对外招商选资的最大