工程总承包项目法律实务.pptVIP

1工程总承包项目法律实务 2一、工程总承包的定义、适用范围及相关风险 《建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号） 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。 工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。 工程总承包的方式 1、设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包（ EPC是英文Engineering（设计）, Procurement（采购） and Construction（施工）的缩写） 2、设计—施工总承包（D-B） 根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等方式。 EPC总承包适于大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域，工艺设备的设计、制造、采购与安装成为建设工程项目实施中的最重要、最关键的核心，而工艺设备的设计、制造、采购与安装又与整个工艺的设计紧密相关，故在这些类型的建设工程项目中，建设工程项目总承包模式又称为设计、采购、施工总承包(Engineering，Procurement，Construction） 交钥匙（Turnkey）总承包是设计-采购-施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 可适用于EPC/Turnkey方式的项目主要是: 提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型的开发项目。这种方式下：（1）项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性；（2）由承包商承担项目的设计和实施的全部责任，业主介入很少。 通常情况是由承包商进行全部设计、采购和施工，提供一套配备完善的设施，“转动钥匙”时即可运行。 EPC/Turnkey合同条件不适用于下列情况：投标人没有足够的时间或资料，以仔细研究和核查业主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算；项目内容涉及相当多数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内的工程；业主要求严密监督或控制承包商的工作，或要求审核大部分施工图纸。 建议在上述情况下可采用《工程设备与设计－建造合同条件》。 设计(Engineering)环节的风险 5.1设计义务一般要求 承包商应被视为，在基准日期前已仔细审查了雇主要求(包括设计标准和计算,如果有)。承包商应负责工程的设计，并在除下列雇主应负责的部分外，对雇主要求(包括设计标准和计算)的正确性负责。 除下述情况外，雇主不应对原包括在合同内的雇主要求中的任何错误、不准确、或遗漏负责，并不应被认为,对任何数据或资料给出了任何不准确性或完整性的表示。承包商从雇主或其他方面收到任何数据或资料，不应解除承包商对设计和工程施工承担的职责。但是,雇主应对雇主要求中的下列部分,以及由(或代表)雇主提供的下列数据和资料的正确性负责:在合同中规定的由雇主负责的、或不可变的部分、数据和资料,对工程或其任何部分的预期目的的说明,竣工工程的试验和性能的标准,除合同另有说明外,承包商不能核实的部分、数据和资料. FIDIC不同总承包模式下的风险分配 15二、工程总承包的法律依据 1、《中华人民共和国建筑法》第二十四条　提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。　　建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 2、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条　发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 3、建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号） 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电