陕北_一户一田_和_一组一田_耕地细碎化整治模式与绩效评价.pdfVIP

第 36 卷 第 15 期 农 业 工 程 学 报 Vol.36 No.15 28 2020 年 8 月 Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering Aug. 2020 陕北“一户一田”和“一组一田”耕地细碎化整治模式与绩效评价 1,2 1 1 1 1 张蚌蚌 ，郭 芬 ，黄 丹 ，王浩阳 ，牛文浩 ， 1 2,3※ 2,4 陈海滨 ，孔祥斌 ，郧文聚 （1. 西北农林科技大学经济管理学院，杨凌 712100 ；2. 自然资源部农用地质量与监控重点实验室，北京 100193 ； 3. 中国农业大学土地科学与技术学院，北京 100193 ； 4. 自然资源部国土整治中心，北京 100035 ） 摘 要：耕地细碎化是当前制约中国农业现代化发展的重要因素，如何解决耕地细碎化问题已经成为推动小农户和现代 农业有机衔接的必然路径。该研究基于实地农户调研数据和半结构访谈内容，对陕北榆林市榆阳区首创的“一户一田” 和“一组一田”2 种耕地细碎化整治模式进行系统剖析，并采用双重差分（Difference-in-difference, DID ）模型定量分析2 种模式的绩效差异。研究发现：1）“一户一田”模式是农民自发的产权重组和分散流转，并与政府支持的土地整治项目 叠加与综合；“一组一田”模式是一种“以家庭承包经营为基础、统分收放自如的双层经营体制”创新模式，也是产权改 革、统分流转、土地整治与统分经营管理的有机结合。2 ）“一户一田”和“一组一田”两种模式均能有效解决耕地细碎 化问题，显著增加耕地面积，实施后耕地面积增加率分别为 6.02%和 57.58%；同时也使得农业机械化水平有所提高，显 著提升农业生产效率与作物产量，作物产量增加率分别为 12.54%和 19.87%，“一组一田”提升更为明显。3 ）2 种模式均 有利于提高农户收入，“一户一田”主要是通过增加农业种植收入来提高总收入；“一组一田”对农户收入提升更加显著， 除增加农业收入外，也通过产业转型增加了务工收入。与“一户一田”模式相比，“一组一田”模式更能够促进集中连片、 规模扩大、设施完善、经营现代化的高标准农田建设。为解决耕地细碎化问题，应加强政策引导和支持，挖掘村内能人 价值，明晰合作社、分社和农民的责、权、利关系等，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 关键词：土地利用；整治；耕地细碎化；一户一田；一组一田；模式比较；绩效差异；DID 模型 doi ：10.11975/j.issn.1002-6819.2020.15.004 中图分类号：F301.24 文献标志码：A 文章编号：1002-6819(2020)-15-0028-09 张蚌蚌，郭芬，黄丹，等. 陕北“一户一田”和“一组一田”耕地细碎化整治模式与绩效评价[J]. 农业工程学报，2020， 36(15)：28-36. doi ：10.11975/j.issn.1002-6819.2020.15.004 Zhang Bangbang, Guo Fen, Huang Da