全国市场监管所标准化规范化建设经验资料汇编.pdfVIP

全国市场监管所标准化规范化建设 经验资料汇编 目 录 1.简析大市场监管环境下市场监管所标准化建设北京市标准化研究院1 2.北京市统筹推进市场监管所标准化规范化建设工作纪实7 3.河北扎实开展 “市场监管所标准化规范化建设年”活动10 4.河北保定全面提升市场监管所标准化规范化建设水平综述12 5.吉林开展市场监管所标准化规范化建设攻坚行动纪实14 6.江苏省高质量推进基层市场监管分局标准化规范化建设综述17 7.浙江省推动市场监管所标准化规范化建设工作综述19 ... 8.安徽省推动市场监管所标准化规范化建设三年攻坚行动走深走实综述 22 9.山东省持续推动市场监管所 “双化”建设提质升级工作记25 10.广东省市场监管局深入推进市场监管所标准化规范化建设综述27 11.重庆市夯实做强市场监管基层基础综述30 12.四川一盘棋推进基层市场监管局 （所）标准化规范化建设34 13.陕西开展市场监管所标准化规范化建设试点提升基层治理效能综述37. 简析大市场监管环境下市场监管所标准化建设 王 瑛，于思洋，辛梓豪 （北京市标准化研究院，北京 100013） 摘要：2021年，国家市场监督管理总局启动了市场监管所标准化规范 化试点建设。通过一年多的试点实践证明，标准化建设在市场监督管理中 发挥着极为关键的支撑作用，其有利于基层市场监督管理体系的顺利构 建，有效提升市场监管基层治理能力水平。本文分析了市场监管所标准化 规范化建设的政策、现状，梳理了标准化需求，提出了市场监管所工作标 准体系构建思路。 关键词：大市场；市场监管所；标准化；规范化 市场监管所作为市场监管系统最基层组织、最基本力量，是服务群众、 服务企业，优化营商环境的“桥头堡”和“主阵地”，也是整个市场监管格局 中的重要一环。然而，市场监管所仍存在着监管职责事权不清晰，标准化、 规范化建设不统一，监管力量与需求不匹配，保障措施不到位等短板和弱 项。近两年，市场监督管理总局陆续出台了多项市场监管所规范化建设有 关文件，各地也在积极推进市场监管所标准化规范化建设，但尚未形成全 面、系统的研究成果。面对新时期下的新任务和新问题，只有发挥好标准 化在推进市场监管所建设中的技术支撑作用，才能有效推进基层市场监管 所的职能和业务融合，整合基层市场监管力量，打造运转高效的基层市场 监管模式，构建科学、完善的基层市场监督管理体系，真正推动市场监管 工作从“物理整合”向“化学融合”的转变，从而实现基层市场监管综合效能 的有力提升。 一、市场监管所标准化工作现状 （一）市场监管所现状和基本情况 2021年，国务院印发 《“十四五”市场监管现代化规划》，提出了围 “‘ ’ ” 绕 大市场、大质量、大监管 一体推进市场监管体系完善和效能提升 的 相关要求。机构重组后，各地的市场监管模式日渐统一完善。2022 年， “1 国家市场监督管理总局出台《市场监管所建设规范》，目前， 个街道 - 1 - 1 ” （乡镇） 个市场监管所 的基层市场监管模式基本统一，市场监管所的 职能更加明确，市场监管资源更加集中，基层执法力量也得到了一定提升， 特别是对民生、安全等领域基本实现了监管全覆盖。同时，通过深化“放 ” 管服 改革，对行政审批事项持续优化，企业办事也更加高效、便捷，市 场监管能效和执法力度也得到有效提升。从目前市场监管所的实际运行情 况看，市场监管机构改革的预期目标初步实现。 然而，市场监管所存在的问题也日益凸显。一是上级市场监管部门授 权给基层市场监管所的事权清单还有待进一步细化明确。机构改革后，