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抓实五星创建扛牢组织担当 “五星”支部创建是党建引领城乡治理的书记工程。组 织部门作为负责基层党建的职能部门和创建牵头单位，坚决 扛牢组织担当，强化统筹，建立机制，分类指导，抓实创建 工作，坚决当好党委抓“五星”创建的智囊和助手。 XX县辖19个乡镇，232个村、39个社区，有基层党组 织734个，党员1.9万人。去年以来，我们把“五星”支部 创建作为基层党建重中之重，多措并举，县乡村三级联动, 各部门协作配合，推动创建工作走深走实。2022年创成“五 星”支部2个、“四星”支部30个、“三星”支部92个，“三 星”以上支部占比46%； 2023年拟创建“五星”支部5个、 “四星”支部38个，较去年上升4.1个百分点。 一、高位统筹，建立机制 县委将“五星”创建作为常委会常设议题，定期听取汇 报，明确目标、把稳方向、及时指导，统筹全县优势资源全 力创建。组织部发挥党建办牵头抓总作用，明责任，建机制， 抓推进。 一是建立三级责任体系。明确27名县级干部分包创建 重点村，25个行业部门组成的8个专班压实分星创建责任, 19个乡镇班子成员全部分包到村，271个村（社区）成立由 包村科级干部、村支书任组长、副组长的责任组，构建了 “县 委统筹、组织部主导、专班推进、乡镇实施、村级主体”的 责任体系。 二是建立竞争择优机制。鼓励跳起来摘桃子，将“争优” 贯穿创建全程，在创建规划外，确定“五星”“四星”备选村， 平等竞争、同步推进，动态监测、动态调整，年终对成效明 显的择优推荐，推进不力的淘汰降星。 三是搭建比学赶超平台。在县电视台开办“五星创建书 记谈”专栏，乡村两级书记公开承诺谈思路，晾晒成效比干 劲，已播出53期。将每月基层党建例会开到乡村，在实地观 摩中找差距促提升；组建“四星”以上重点村工作群，畅通 县乡村交流平台，乡村每周群内报进度晒进展，分管部长每 月点评总结，传导压力，倒逼责任落实。 二、分类指导，分星施策 组织部每月2次召集各专班联席会商，掌握进度、研判 问题、明确措施；指导乡镇一乡一方案、一星一清单、一村 一台账，每月对表交账、通报进度；部机关28名干部分四组 分包19个乡镇、联系50个“五星”重点村（社区），每月双 包双联，直插一线摸实情，实地督导抓落实。专班牵头部门 主动担当，联合成员单位制定方案，细化任务清单，齐头并 进落实。 一是聚焦支部过硬抓提升。县委组织部狠抓创建关键人 能力提升，采取“走出去”，组织村（社区）支部书记先后赴 栾川乡村振兴教育培训中心开展专题培训，到郑州、南阳等 地观摩学习；通过“请进来”，邀请濮阳市农村党支部书记学 院专家、县外明星村支部书记专题授课；统筹8个专班分星 授课，利用乡镇党校开办“先锋讲堂”送教下乡答疑解惑， 把创建关键人培育成明白人。 二是聚焦强村富民兴产业。农业部门牵头，文旅、金融、 乡村振兴等部门深度融入，围绕五条产业链，突出“一乡一 业、一村一品“，以资源整合、社企结合、三产融合的“三合 模式”推动集体增收和群众致富同频共振。全县认证“三品 一标”产品91个，培育农业龙头企业68家，170个党支部 领办合作社绑定龙头企业，带动6900农户增收8700余万元。 70个拟创村均明确主导产业，做实“双绑”机制，集体经济 稳步增长。 三是聚焦生态宜居美家园。坚持规划引领，自然资源部 门牵头全面启动193个村庄实用性规划编制，93个初步完 成，三季度全面完成。农业农村部门牵头开展“三比三晒” 环境评比，深化“四美乡村”“五美庭院”建设，打造“一村 一景、一村一韵”。128个拟创村垃圾处理设施配备到位、户 厕改造任务基本完成、污水有效治理，人居环境整治成效明 显。 四是聚焦平安法治保民安。政法部门牵头，整合公安、 信访、应急管理等部门资源，“一村一警一法治副书记”常态 化法治宣传教育，建成县乡村一站式调处平台，问题“收集、 上报、交办、反馈“形成闭环，矛盾纠纷及时化解。今年以 来，电信诈骗案发率同比下降61.11%,群众损失金额下降 48.52%,信访总量同比下降12%。 五是聚焦文明幸福促和谐。坚持创建惠民利民，老年食 堂、日间照料中心从建成运行变为扩容提质，为民服务内涵 持续提升。宣传部门深入开展文明诚信家庭争创活动，252个 新时代文明实践站（所）月月有主题、周周有活动。举办“送 戏下乡”214场，文艺汇演、趣味运动会、传统节日等活动 2000余场，群众文化生活不断丰富，向上向善讲文明的人文 好生态蔚然成风。 三、强化保障，严格奖惩 县委每年拿出200万元对“三星”以上支部进行奖励。 “五星”“四星”按照要求落实奖励；“三星”支部作为评优 评先前置条件，“五星”“四星”优先推荐评优评先、支部书 记优先推荐考试录（聘）用；创建成效突出的乡镇，最高奖 励30万元并在考核、晋升上给