贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县国家储备林（一期）PPP项目环评报告.docxVIP

1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县国家储备林 ( 一期) PPP 项 目 项目代码 / 建设单位联系人 联系方式 建设地点 贵州省黔东南州雷山县丹江镇、西江镇、大塘镇、郎德镇、永乐 镇、望丰乡和达地乡7 个乡镇 地理坐标 (108 度 4 分 28.778 秒，26 度 22 分 52.639 秒) 建设项目 行业类别 “一、农业 01 、林业 02”中“经济林基地 项目”中“原料林基 地” 用地(用海)面积(m2 ) /长度 (km ) 4071.93 万 m2 建设性质 ? 新建 (迁建) □ 改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ? 首次申报项目 □不予批准后再次申报 项目 □超五年重新审核项目 □ 重大变动重新报批项 目 项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填) 雷山县发展核改革 局 项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填) 雷发改政务 (2020) 86 号 总投资 (万元) 60601 环保投资 (万元) 385 环保投资占比 (%) 0.63 施工工期 8 年 是否开工建设 ? 否 □是： 专项评价设置情况 无 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响 评价符合性分析 无 2 其他符合性分析 1 、产业政策的符合性分析 根据国家发改委颁布的《产业结构调整指导目录 (2019 年 本) 》，本项目属于国家鼓励类中第一大类:农林业中第 28 条: 国 家储备林建设、特色经济林建设，碳汇林建设、植树种草工程及 林草种苗工程，油茶、油棕等木本粮油基地建设，生物质能源林 定向培育与产业化建设项目。 因此，本项目建设符合国家现行的产业政策。 2 、与储备林规划的符合性分析 《国家储备林建设规划 (2018-2035 年) 》提出，国家储备林 建设将以满足人民美好生活对优质木材的需求为主要任务，以创 新投融资机制作为动力，坚持政府引导、市场运作、平台承贷、 项目管理、持续经营，建设功能多样的国家储备林。国家储备林 建设涉及 29 个省 (区、市) 、5 个森工 (林业) 集团、新疆生产 建设兵团，共 1897 个县 (市、区) 、国有林场(局)和兵团团场。 按照自然条件、培育树种和培育方式相似的原则，共划分为东南 沿海地区、长江中下游地区、黄淮海地区、西南适宜地区、京津 冀地区、东北地区、西北地区等七大区域，并确定不同发展方向 和重点。本项目位于贵州省雷山县，贵州省属于国家储备林 7 大 区域的西南适宜地区，是国家生态文明试验区之一，是国家储备 林建设重要组成省份，因此本项目符合规划的要求。2019 年，贵 州省林业局以《省林业局关于下达贵州省国家储备林项目建设任 务计划的通知》 (黔林营函【2019】253 号) ，下达各县区的储备 林建设任务，雷山县为国家储备林项目建设单位成员之一，雷山 县国家储备林建设任务为 5 万亩，雷山县发展和改革委员会以【雷 发改政务 2020 (86 号) 】对本项目予以立项，见附件 2。 综上所述，本项目的建设符合规划的相关要求。 3、项目与《黔东南州生态环境分区管控“三线一单”实施方案》符 合性分析 3 据《黔东南州生态环境分区管控“三线一单”实施方案》，全 州共划定 206 个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元 123 个，主要包括生态保护红线、 自然保护地、饮用水水源保护区等 生态功能区域；重点管控单元 63 个，主要包括经济开发区、工业 园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元 20 个， 主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。 根据《黔东南生态环境分区管控“三线一单”实施方案》可知， 本项目属于重点管控单元和一般管控单元，根据要求：重点管控 单元以生态修复和环境污染治理为主，一般管控单元以生态环境 保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境管控的 相关要求。 本项目区域环境质量达标，并且废水、废气、噪声、固废均 得到妥善处置，对环境影响较小，并且已经加强污染物排放控制 和环境风险防控，进一步提升资源利用效率，本项目为储备林建 设项目，提升森林生态服务功能，涵养水源，保持水土等功能， 符合重点管控单元、一般管控单元要求，故本项目与《黔东南州 生态环境分区管控“三线一单”实施方案》相符。 4、“三线一单”符合性分析 (1) 生态保护红线 根据《省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》(黔 府发〔2018〕16 号) ，生态保护红线是保障和维护生态安全的底 线和生命线，是实现一条红 线管控重要生态空间的前提。同时根 据《生态保护红线划定指南》 (环境保护部国家发展改革委，2017 年 5 月) ，生态保护红线是指