地方政府在盘活农村闲置宅基地中的职能研究——以浙江省R县为例.pdfVIP

学校代码 10345 研究类型 应用研究 硕士专业学位论文 题 目:地方政府在盘活农村闲置宅基地中的职能 研究——以浙江省R 县为例 专 业 学 位 类 别： 公共管理硕士 学 科 领 域: 行政管理 年 级: 2017 级 学 号: 201725900247 研 究 生: 张瑞华 指导教师: 张凤合 中图分类号: C93 论文提交时间: 2022 年 6 月 10 日 万方数据 扉 页 —— R 论文题目：地方政府在盘活农村闲置宅基地中的职能研究 以浙江省 县为例 作者：张瑞华 申请学位类别和级别：公共管理硕士 学科领域：行政管理 学位授予单位：浙江师范大学 指导教师：张凤合 论文提交日期：2022.6.10 万方数据 I 万方数据 地方政府在盘活农村闲置宅基地中的职能研究 ——以浙江省R 县为例 摘 要 随着我国城市化进程的加快，现行的宅基地制度暴露出的问题也逐渐增多，农 村地区出现了很多宅基地闲置的情况，导致了这笔资源的浪费。如何改革现行宅基 地制度，盘活闲置宅基地，已成为政府部门需要探索的问题。在此背景下，中央启 动了宅基地 “三权分置”改革，旨在优化资源配置，利用闲置宅基地推进产业发展， 助力乡村振兴。浙江省R县作为宅基地 “三权分置”改革试点之一，为盘活闲置宅 基地开展了一系列探索。2018年8月，R县核发了全国首批宅基地使用权流转证书， 改革进程走在全国前列，可以说取得了一定的成功。 因此，本文选取R县为研究区域，在制度变迁理论和服务型政府理论等视角下， 通过田野调查法和案例分析法探究R县政府在盘活闲置宅基地的职能履行现状，并 结合几个试点村的案例进行了简要分析，主要表现为社会管理职能和公共服务职能 方面，总结了R县在盘活闲置宅基地中的存在问题，具体表现在宅基地历史遗留问 题确权难度大，职能部门间沟通配合不到位，宅基地盘活模式单一，对产业主体的 招引力度和吸引力不强和农户盘活意愿难统一等方面，并进行了原因分析，主要有 政府部门自身管理服务上有欠缺、基础设施配套不完善、政策普及引导有缺位和网 上信息流转平台建设不佳等政府原因和其他客观原因，最后根据分析结论，以继续 履行好社会管理和公共服务职能给出了部分优化政府职能的对策建议。 关键词：政府职能；闲置宅基地；盘活； “三权分置” II 万方数据 STUDY ON THEFUNCTIONSOF LOCAL GOVERNMENTS IN REVITALIZINGIDLERURAL HOMESTEADS ——A CASE STUDY OFRUIAN ABSTRACT As the rapid develop