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浅谈城市轨道交通网络化运营现场指挥组织体系建设 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：浅谈城市轨道交通网络化运营现场指挥组织体系建设 2 1国外现场指挥制度的借鉴 3 2城市轨道交通企业网络化运营对应急工作带来的挑战 3 2.1公众需求的大幅提升给运营管理要求带来巨大挑战 3 2.2网络化转型期的特征给运营管理体系带来巨大挑战 3 2.3高速扩张的员工队伍给知识技能传承带来巨大挑战 4 2.4规范化、通用化的现场应急指挥模式有待检验完善 4 3广州地铁突发事件现场处置组织体系建设具体实践 4 3.1细化应急响应等级 5 3.2广州地铁突发事件应急处置组织介绍 5 3.3广州地铁现场处置组织体系 5 3.4应急处置组织原则 6 3.4.1统一指挥、科学决策 6 3.4.2属地为主，快速响应 6 3.4.3分级负责、协调联动 6 3.5现场指挥部现场总指挥及抢险组角色介绍 6 3.5.1现场总指挥 6 3.5.2抢险组 6 3.5.3现场指挥部实行现场总指挥责任制 7 4城市轨道交通运营企业建立现场指挥组织体系的建议 7 4.1必须完善应急处置预案 7 4.2统一指挥架构标准，实施岗位责任制 7 4.3建立以能力为基础的分级响应机制 8 4.4一元化指挥，单向指挥链 8 4.5建立通畅灵敏的应急管理信息系统 8 4.6建立适当的管控幅度 8 文2：城市轨道交通网络化运营初探 9 1.影响运营成因分析 9 1.1.大客流：某一时刻全线（或某一车站）客流突然骤增 9 1.2.火灾事故：人为或设备突发火情 9 2.运营组织及应对措施 10 2.1.路网指挥中心与各运营 企业 应采取的防范措施 10 2.2.加强与公安公交总队和公交集团的协同动作 11 3.突发事件的应急处置 12 3.1.突发事件的受理与报告 12 3.1.1. 突发事件发生后，运营 企业 和轨道交通 12 3.1.2.运营企业须立即报告轨道交通指挥中心，轨道 12 3.1.3.接到运营企业突发事件发生的报告后，轨道交 12 3.1.4.突发事件处置过程中，轨道交通指挥中心要根 12 3.1.5.突发事件处置结束后，轨道交通指挥中心组织 13 3.2.运营组织安全处置措施 13 结束语： 14 1. 《北京市轨道交通路网调度规则》 14 原创性声明（模板） 14 正文 浅谈城市轨道交通网络化运营现场指挥组织体系建设 文1：浅谈城市轨道交通网络化运营现场指挥组织体系建设 引言 随着城市化进程的快速推进，城市轨道交通网络规模不断扩大，选择城市轨道交通出行的客流迅速增长，运力与运能的矛盾进一步凸显，运营安全、有序需求越来越突出。运营安全、有序不仅关乎运营企业的利益，也关乎广大市民的切身利益，随着城市轨道交通在城市公交出行需求提高的同时，受市民、媒体关注度也不断提升，一旦发生城市轨道交通突发事件容易成为市民关心的热点。同时，城市轨道交通网络化运营逐步形成，系统的复杂性与日俱增，外部环境的不确定性也不断增加，发生突发事件单一专业已无法有效应对，需多专业联合处置，必要时还需借助外部力量协助处置。为确保突发事件处置效率，有效地将各专业队伍有机结合，形成统一指挥，多方联动处置。建议完善的现场指挥组织体系是应对突发事件的重要前提和基础。 1国外现场指挥制度的借鉴 1970年代美国加州森林火灾组织混乱。火灾之后，加州针对问题进行讨论研究，萌发了美国标准化的事故指挥体系（ICS）。美国标准化的事故指挥体系（ICS）主要特点是在共同标准化的结构下，将设备、物资、人员、通讯和应急程序联合为一个整体，提高事故管理的效率与质量。为进一步完善突发事件应急处置，2004年美国国土安全部对突发事件指挥系统（ICS）的术语涵义、组织和程序方面作了修改，形成模块化组织，目标式管理，一元化指挥等特征。 2城市轨道交通企业网络化运营对应急工作带来的挑战 据中国城市轨道交通协会统计，截止2017年第三季度，我国大陆地区城市轨道交通（仅含地铁、轻轨、单轨和APM）开通运营线路总长度达3862公里，车站总数2564座，其中换乘站249座。步入网络化运营的城市共13个，预计到“十三五”时期末，网络化运营城市将超过20个，我国网络化运营趋势愈发明显。网络化运营凸显了城市轨交交通在城市客运中的骨干作用。 2.1公众需求的大幅提升给运营管理要求带来巨大挑战 城市轨道交通整体优势得到充分体现，从一种“可选项”逐步成为市民出行的