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建设局发展违法建设整治讲话 同忐们： 根据市委、市政府的统一部署，我市市区将开展市容环境、违法 建筑、交通秩序“三大整治”行动，龙湾区将“温瑞塘河整治”也纳 入此次整治中，简称“四大整治”，为期三年。3月11日、12日， 龙湾区政府、市局分别召开了动员大会。在这二次动员会上，我代表 分局都作了表态发言。今天，我们召开分局动员大会，目的就是要进 一步统一思想，深化认识，部署任务，明确要求，强化责任，全力以 赴推进违法建设专项整治各项任务更好更快地完成。下面，我结合分 局今年整治任务讲三方面的意见。 一、统一思想，深刻认识开展违法建设专项整治的重要意义 当前，违法建设的严峻现状已成为当前社会广泛关注的焦点问题, 我想在座的都是一线的管理同志，应该都有清醒的认识和深切的体会。 大量违法建筑的存在和出现，严重影响城乡规划实施，阻碍城区的健 全、有序建设；带来严重的安全隐患，威胁群众的生命财产安全；酿 成四邻纠纷，引发社会矛盾，带来社会不安定因素。这些，都给我们 基层规划管理带来很大的压力和挑战。 如何积极开展好此次违法建设专项整治工作，变被动为主动，化 危为机，有效推进规划监察管理，是我们每位同志必须认真思考的问 题。我想，我们必须紧紧抓住此次专项整治的有利时机，借此次整治 的东风，形成合力，重拳出击，密切配合各级政府深入开展违法建设 专项整治行动,努力开创规划监察管理新局面。 二、强化责任，扎实推进今年整治工作任务的落实 根据市局和龙湾区违法建设专项整治工作方案,2009年分局开展 专项整治工作的目标、责任主要有以下三项内容：一是协助区政府开 展违法建筑的查证、认定和实施强制拆除工作；二是简化程序，及时 审批与温瑞塘河、市容环境和交通秩序整治有关的项目；三是组织开 展城区内被挪用的公共及配建车库的治理工作，进一步研究城区公共 停车场布局建设，指导业主单位启动部分地下或机械式停车库建设。 对照责任内容，第二、第三项主要是市容环境、交通秩序整治涉 及分局职能的工作任务，请局建设科、技术科落实责任，密切配合专 项整治工作，采取相应措施，分解责任，狠抓落实，做好服务。同时， 对违法建筑拆除后的地块的建设项目，建立绿色通道，实现快速审批。 分局主要工作是参与违法建设专项整治。各所在今天的动员大会 后，要加强与当地镇（街道）政府沟通，建立各所长为第一责任人、 分工明确的责任制。在开展2009年违法建设专项整治工作中，各所 要根据以下实施步骤，结合区政府整治方案，分解内容，强化责任, 扎实推进。 （一）积极协助清查认定。协助清查认定辖区内违法建筑是专项 整治中分局的主要和重要的工作。各规划所务必积极协助当地镇（街 道）政府，对本行政区域内的*年12月1日以后建成的违法建筑进行 清查，登记造册。确定拟拆除的违法建筑，及时报当地镇（街道）政 府。拆违重点按以下几类确定: 1、群体性违法建筑不作为办公、公益用途，而是用于出租的； 2、楼顶搭建的违法建筑； 3、移民区存在安全隐患的违法建筑； 4、已经申请法院还未执行的违法建筑； 5、督查大队已经入库、正处暂缓执行状态的违法建筑； 6、个别农村个人建房违法性质恶劣、特别典型的违法建筑； 7、市政园林部门确定的影响市容市貌和塘河办、安全办确定的 违法建筑； 8、影响规划管理秩序的其他违法建筑。 协助清查认定时间一般为4-5月份。做好清查认定工作，要根据 市局和龙湾区政府的整治要求，注意把握以下儿点： 一是报送拆违数据“只增不减”。市局已上报市政府确定今年各 区政府（管委会）拆除的违法建筑总面积约83万平方米，国土部门 上报50万平方米。分配到龙湾区的违法建筑共约40万，其中严重影 响城市规划实施的违法建筑约15万，温瑞塘河沿线的违法建筑约3 万，存在严重安全隐患的违法建筑约6. 8万，主要道路沿线影响市容 市貌的违法建筑约。在清查认定过程中，有些确定拆除的违法建筑会 有重叠。为此，各所向当地镇（街道）报送拟确定拆除的违法建筑量， 必须掌握一个原则，就是根据区政府责任书载明的任务量，“只增不 减”报送拟确定拆除的违法建筑量，对重点拆违对象要重点标注，与 当地镇（街道）政府做好沟通,特别对我局日常执法难以完成的违法建 筑要及时报送,确保拆违任务保量保质。 二是边清查边报送边拆违。各所可根据现有掌握的违法建设情况, 先报送一部分拟确定拆除的违法建筑。对已报送的违法建筑,与当地 镇（街道）政府及时衔接后，可组织拆违行动，实行边清查边报送边拆 违，推进工作进程，掌握工作节奏。 三是报送拆违对象要明确。报送的拟拆除的违法建筑物，要明确 建筑物的建设年份、具体位置、面积、结构、违法影响性质等详细内 容，并做好备份，便于统计和下步拆违整治工作的开展，也便于掌握 进程及成效。 四是突出重点。报送拟拆除的违法建筑，坚持“先难后