新《安全生产法》学习材料及相关案例分析(完整版).pptVIP

全生产法》学 案 例分析 章节对比第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权利义务第四章安全生产监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第 七章附则现 行《安至生产法》1-15条，共15条16-43条，共28条44- 52条，共9条5=-67条，共15条68-76条、共条70-95条，共19条9 6 - 9 7 条 ， 共 2 条新 的《安全生产法》共16条，1-16条共32条，17-48条共10条，49-58条共17条，59-75条共11条，76-86条共25条，87-111共3条，112-114安全生产法(增加17条修改59条) 章名原法新法修改增加不变第一章总二章生产经营单位的安全生产保障283218410第三章从业人员的安全生产权利义务910217第四章安全生产的监督管五章生产安全事故的应急救援与调查处理911821第六章法律责七章附则23012合计97114591740占比与原法相比较60.8%17.5%41.2%新安法条文数量的变化 第十条 安全生产标准第十一条宣教与意识第十二条 协会作用第十三条中介组织服务 第十四条事故责任追究第十五条安全科技第十六条安全奖励第二条适用范围第三条方针和机制第四条企业基本义务第五条负责人责任第六条/职工权益第七条工会作用第八条政府职责第 一 章 总 则 国家政策，共16条，增加1条，修改9条1-4\7-9\11\13)第一条立法目的 第九条 安监及有关部门职责 第一条立法目的 为加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安 全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。一是安全生产工作层次大大提升，不再局限于安全生产领域，而是社会管理和社会建设的范畴。 二是暗示安全生产已纳入国家经济和社会发展的 大 格 局 ，发展必须以安全为基本前提和保障。 第三条理念——方针——责任——机 制坚持以人为本，安全发展的理念坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针强化和落实生产经营单位的主体责任 (机构、责任制及规章制度、 法律法规规章标准规定的安全条件、资金投入、教育培训、 告知、防护用品、重大危险源、职业卫生、安全设备设施、应急预案、隐患排查治理、“四新”、“三同时”、发承包、事散救援及赔偿、工伤保险等)建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基 础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是保障。 方针三者关系： 安全第一是统率，是预防为主的思想支撑，是综合治理的整治依据 安全第一的涵义：1 、 生命安全第一(以人为本，生命第一重要)● 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在 哪里)3 、安全投入第一(要消除场所危险就要保证投入 充足，改善安全设施，保证安全条件)4 、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教 育培训)5、安全标准第一 (生命第一重要，所以安全是评价 企业工作绩效的第一标准) 安全生产是企业的第一标准水桶看着挺高 盛水 一 半不到此理连着生产 可知安全重要水桶的容积是由最短的木板决定的 作者：陈景凯 预防为主的涵义：· 1、预防的第一关键：·避免事故的发生——消除事故隐患2、 预防的第二关键：防业事故的扩大—落实应急预案工作重心从事后处理转到事前预防。 上医治未病—隐患管理是末端魏文王问扁鹊曰：子昆弟三人其孰最善为医?扁鹊曰：长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下。魏文侯曰：可得闻邪?扁鹊曰：长兄於病视神，未有形而除之，故名不出於家。中兄治病， 其在毫毛，故名不出於闾。若扁鹊 者，鑲血脉，投毒药，副肌肤，闲 而名出闻於诸侯。· 事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 ——预防的前置性，安全工作的前置性 “ 综合台理”, 指秉承安全发展理念，遵循 安全生产规律，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下， 充分发挥社会、职工、舆论的监督作用， 形成标本兼治，齐抓共管的格局。经济、法律、行政人管、法治、技防 社会、职工、舆论手段方法监督 第四条企业基本义务· 必须遵守安全生产的法律、法规；· 加强安全生产管理；· 建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度；· 改善安全生产条件(硬件、软件);· 推进安全生产标准化建设， 提高安全生产水平。 第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第七条工会作用一工会依法对安全生产工作进行监督。· 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主 监督，维护职工在安全生产方面的合法 权益。 生产经营单位制定或者修改有关 安全生产的