公文处理格式与写作.pptxVIP

公文处理工作于彦彩一、基本知识二、公文种类三、公文格式四、行文规则五、公文写作一、基本知识公文是什么？公文即公务文书。《条例》规定，“党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书；“是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”工作遵循《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》国家标准主要内容 公文种类、公文格式、行文规则 公文拟制、公文办理、公文管理公文的分类狭义公文即法定性公文，特指《条例》规定的15种党政机关公文。广义公文涵盖通用公文和专用公文。通用公文除法定性公文外，还包括计划、总结、建议、汇报、调查报告、简报、讲话等。专用公文指司法公文、外交公文、统计公文等公文的分类按行文方向，分为上行文、平行文、下行文按公文来源，分为发文、收文按涉密程度，分密级公文、内部公文和公开公文按内在属性，分为领导指导性公文（命令、决定、决议、通知、通报、批复、纪要）、呈报性公文（请示、报告、议案）、公布性公文（公告、通告、公报）、商洽性公文（函）按办理要求，分为办件（请示）、阅件（报告）四个基本原则1. 实事求是原则(1)发文要立足实际（确有必要）(2)拟文要切合实际（简洁可行）(3)办文要结合实际（准确到位）2. 准确规范原则(1)把好质量关（严谨细致）(2)把好程序关（符合规范）(3)把好出口和入口关（坚持标准）3. 精简高效原则(1)精简就是要少发文、发短文 (短、实、新文风)(2)高效就是公文处理要迅速及时 (急件急办，特件特办)4. 安全保密原则(1)思想上高度重视(2)制度上规范健全 (3)运转上严格管理二、公文种类公文种类简称文种，《条例》规定党政机关公文共15个文种。决议、公报较少用，议案、令有特定适用主体，公告、通告媒体发布或张贴发布，批复印送范围有限常用的有：意见、决定、通知、通报、请示、报告、纪要、函8个文种的作用表明行文主体（包括发文和受文主体，明确行文方向，如请示报告为上行文）反映行文客体（行文针对的事物，决议客体为重要工作或事项，纪要为会议情况）概括行文内容（包括行文目的和行文效力等，即要达到什么效果和约束力）2012年6月26日（1）决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。 注意：一是必须是经过会议集体讨论和表决通过；二是针对重大问题；三是具有长期效力。 示例：《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》 （2）决定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 注意：一是适用范围广，党政机关、企事业单位和其他组织团体都可使用。二是既可决策部署重大事项，也可奖惩具体人员或作出具体事项决定。 示例：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 （3）命令（令） 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员 。注意：一是只能具有法定职能和权限的行政机关及其法定代表作出，党的机关不使用。二是具有强制执行力。 示例：《青海省人民政府关于保护生态环境实行禁牧的命令》 （4）公报 适用于公布重要决定或者重大事项注意：一是公报内容应是党内外、国内外关注的重大事项或重要决定。二是内容简洁概括。三是通过新闻媒体迅速及时面向社会公开。示例：《中国共产党四川省第十届委员会第五次全体会议公报》《中美联合公报》 （5）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 注意：一是公告限于权力机关、行政机关以及被授权的部门使用。二是通过新闻媒体公开发布。 示例：《四川省人民政府办公厅关于取消、下放省级部门行政审批事项的公告》 （6）通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项 注意：一是适用范围较广泛，既可告知政策规定，也可告知具体工作或事务。二是内容通俗易懂，让人知晓或共同遵守 示例：《四川省住房和城乡建设厅关于建设类企业行政许可审批决定的通告》 （7）意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。注意：一是主要用于下行文，发布重大决策或就某一重要问题提出见解和处理意见。二是政策性较强，对工作进行政策指导和规范。三是内容较宏观，为执行机关留出一定自主权。示例：《中共四川省委、四川省人民政府关于加快推进四川天府新区建设的指导意见》（8）通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。注意：一是使用频率最高、适用范围最广。二是可以用来印发、转发、批转其他党内法规和非法定公文，如印发办法、规则、规定、总结、要点、方案等等。三是一般一事一通知，内容明确具体，表述简洁准确。示例：《四川省财政厅关于印发〈四川省省直机关差旅费管理办法〉的通知》（9）通报 适用于表彰先进、