江西省治涝规划工作大纲.pdfVIP

江西省治涝规划工作大纲 江西省水利厅 二〇一四年三月三十一日 目 录 一、总体要求 1 （一）规划目标 1 （二）规划任务 1 （三）规划思路 2 （四）规划范围及水平年4 （五）基本要求4 二、组织形式及进度安排 5 （一）组织形式 5 （二）进度安排 6 三、技术要求和主要成果 6 （一）基础资料收集与整理 6 （二）治涝现状及面临的形势 8 （三）治涝区划和治理范围 11 （四）治涝水文分析计算 17 （五）治涝标准 19 （六）治涝总体布局 22 （七）工程规划 23 （八）非工程措施规划 25 （九）环境影响评价 27 （十）管理规划和保障措施 29 （十一）规划实施意见和效果评价 29 （十二）规划主要成果 29 四、质量保证措施 30 附录1： 31 附录2： 34 I 一、总体要求 为贯彻落实中央提出的《关于加快水利改革发展的决定》，积极推进 全国易涝地区的治理，保障涝区经济社会可持续发展和国家粮食安全，按 照水利部的安排，水利水电规划设计总院于2012 年10 月编制完成了《全 国治涝规划项目任务书》，并通过了水利部组织的审查。2013 年 11 月， 水利部办公厅以办规计函[2013]1060 号文印发了《水利部办公厅关于开 展全国治涝规划编制工作的通知》（以下简称《通知》），全国治涝规划编 制工作正式启动。 根据《全国治涝规划项目任务书》和《全国治涝规划工作大纲》要求， 为指导和规范我省治涝规划编制工作，统一规划编制技术要求，特制定《江 西省治涝规划工作大纲》（以下简称《工作大纲》）。 （一）规划目标 争取用一年的时间，采取“自上而下、自下而上、上下结合”的工作 方式，充分利用现有资料，结合全省水利普查等成果，摸清我省易涝地区 现状及主要存在问题，研究提出涝区治理的总体思路和对策，使全省涝区 治理形成完整的规划体系，为今后全省开展涝区治理奠定坚实的基础。 总体目标：以科学发展观为指导，牢固树立生态文明建设的理念，统 筹协调涝区治理与经济社会发展和生态环境保护的关系，合理安排治涝工 程布局和非工程措施，通过对我省雨洪涝区治理，基本形成布局合理、功 能完备、高效运行、管理先进的现代化涝区治理工程体系，为改善农业生 产条件，保障国家粮食安全，促进经济社会发展、国民经济增长、生态环 境改善和居民生活水平提高等提供有力支撑。 （二）规划任务 规划期内，基本完成我省重点雨洪涝区治理任务，通过对易涝地区排 涝骨干工程和配套工程等的建设，扩大排水受益面积，使涝区的排水能力 达到设计标准，实现涝区治理工程安全、高效、经济运行。同时，实施管 1 理体制和机制改革，使我省涝区治理工程步入良性运行的轨道。主要规划 任务包括： 1、拟定治涝区划。根据全省各易涝地区所处的自然地理位臵、地形 水系、涝灾成因和涝灾程度等情况，提出涝区分区、分类的初步成果，为 科学合理地制定易涝地区的治理工程措施提供基本依据。 2、客观评价现状。充分收集、整理易涝地区的基本资料，结合全省 水利普查成果及相关规划和科研成果，全面分析评价全省易涝地区基本情 况、现状治涝工程设施及其存在问题。 3、重视治涝水文分析。根据各易涝地区的具体情况，采用适用的水 文分析计算方法，复核评价涝区现有排涝能力，提出规划的治涝水文设计 成果。 4、合理确定目标。根据流域综合规划等相关规划成果，以及保障经 济社会发展和国家粮食安全的需要，提出各易涝地区治涝建设的总体目 标，分解细化治涝建设的目标任务，合理确定治涝建设标准。 5、明晰规划布局。按照流域综合规划、防洪规划、涝区农业发展布 局，以及涝区的自然地理、地形水系、工程现状等实际，确定治涝工程总 体布局。 6、制定对策措施。按照拟定的治涝工程总体布局，提出治涝工程建 设的主要任务与工程措施、非工程措施，并提出相应的重点项目