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五、 “ 营改增 ”新政策对公路工程造价影响专题
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2011年11⽉16⽇ ,财政部和国家税务总局发布经国 务院同意的《营业税改征增值税试点⽅案》 (财税
【2011】 110号)。 明确从2012年1⽉1⽇起,在上海 市对交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增 值税试点 。在本次《营业税改征增值税试点⽅案》 中, 同时明确提出了建筑业适⽤11%的增值税率, 原则上 适⽤增值税⼀般计税⽅法 。此次试点未涉及建筑业,
但建筑业实⾏增值税势在必⾏ 。
2
(⼆) 增值税与营业税的区别:
1 、概念
1.1营业税是价内税: 我国地⽅政府主要税种和税收
来源, 占地⽅税收收⼊1/3以上, 有重复征税特征. 价 内税: 税⾦属于价格的组成部分
计税依据中不扣除成本税:
(1) 直接按收⼊纳税
(2) 项⺫亏损也要纳税
(3) 成本(⼈⼯ 、材料 、设备) 不能抵税
(4) 材料 、设备属于货物, 已纳增值税, 再交⼀道营 业税, 属于重复纳税
1.2 、增值税是价外税: 以增值额为征税对象, 有效解决 重复征税问题; 增值税=销项税-进项税
(⼆) 增值税与营业税的区别:
3 、计税⽅法
2.1 、营业税计税⽅法:
应纳营业税=营业额(收⼊额)*税率
2.2增值税⼀般纳税⼈计税⽅法:
应纳增值税=销项税额—进项税额
=收⼊额*税率—成本费⽤额*税率
(理论上) 应纳增值税=增值额*税率= (收⼊额—成本费 ⽤额) *税率
(⼆) 增值税与营业税的区别:
4 、税率不同
财税[2011]110号财政部国家税务总局关于印发《营 业税改征增值税试点⽅案》的通知中建筑业增值税税 率为11% (税率: 在现⾏增值税17%标准税率和13% 低税率基础上, 新增11%和6%两档低税率 。租赁有形 动产等适⽤17%税率, 交通运输业 、建筑业等适⽤11 %税率, 其他部分现代服务业适⽤6%税率)
营业税则按不同⾏业设置税⺫和税率, 其中建筑
业3%, 包括建筑 、安装 、修缮 、装饰及其他⼯程作业。
营业税
6.1营业税:
增值税
增值税
(⼆) 增值税与营业税的区别:
5 、征收机关不同
增值税: ⼀般由国税局征收 。公司所在地 营业税: ⼀般由地税局征收 。⼯程所在地 规定:
国税函〔2009〕 617号: 增值税⼀般纳税 ⼈取得开具的增值税专⽤发票 、应在开具之⽇ 起180⽇内到税务机关办理认证, 并在认证通 过的次⽉申报期内, 向主管税务机关申报抵扣 进项税额 。未在规定期限内到税务机关办理
认证 、 申报抵扣的, 不得作为合法的增值税扣 税凭证, 不得计算进项税额抵扣。
二、“营改增”后对建筑业的影响
营业税改征增值税是⼀项⼗分复杂的系统
⼯程, 涉及到国家 、地⽅政府和企业三⽅共同 利益, 对建筑业上游产业包括向建筑业提供服 务的企业, 如⼯程勘察 、⼯程设计 、科研院所 、交通运输 、⼯程专⽤设备及零部件 、管材、
钢材制造 、设备租赁 、砂⽯料供货商和⼯程劳 务提供⽅也要进⾏同步营业税改征增值税改⾰ 。
“ 营改增”将给建筑业的企业组织架构 、⼯程 投标报价 、合同签订 、材料采购模式 、集中
采购 、财务管理 、税务管理 、信息系统等带来 重⼤影响和挑战。
二、“营改增”后对建筑业的影响
营业税改征增值税是⼀项⼗分复杂的系统
⼯程, 涉及到国家 、地⽅政府和企业三⽅共同 利益, 对建筑业上游产业包括向建筑业提供服 务的企业, 如⼯程勘察 、⼯程设计 、科研院所 、交通运输 、⼯程专⽤设备及零部件 、管材、
钢材制造 、设备租赁 、砂⽯料供货商和⼯程劳 务提供⽅也要进⾏同步营业税改征增值税改⾰ 。
“ 营改增”将给建筑业的企业组织架构 、⼯程 投标报价 、合同签订 、材料采购模式 、集中
采购 、财务管理 、税务管理 、信息系统等带来 重⼤影响和挑战。
二、“营改增”后对建筑业的影响
假设建筑施⼯产值为1, 中间投⼊为X , 列⽅成为:(1-X) *11%≤1*3% 解⽅ 程X≥0.7272
衡量标准: ⼯程成本投⼊在等于72.72% 的进项税抵扣后才能与原来3%的营业 税持平, 如果抵扣率⼩于72.72%则为税 负增加, 反之则税负降低。
二、“营改增”后对建筑业的影响
1、施工企业的实际税负很可能会增加
建筑材料来源⽅式较多, 进项税额抵扣难度⼤ 。有的 ⼯程项⺫材料 、设备全部由施⼯企业⾃⾏采购, 能取 得的进项税额发票多些; ⽽有的⼯程项⺫ , 主要材料 或⼤宗材料由甲⽅采购(甲供)
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