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当前侦查工作存在的问题及原因分析 近年来，犯罪形势总体上保持了严峻的状态。虽然随着客观形势的变化,刑侦工作开展了多方面改革,保持了对刑事犯罪高压态势,为维护社会治安秩序的稳定作出了突出的贡献,取得了可喜成绩。但是,当前社会治安总体形势仍有严峻的一面,特别是刑事犯罪出现的一些新情况、新特点,刑事执法面临的新要求,使刑侦工作面临巨大的压力和挑战。因此,认真总结经验,分析存在的问题,提出应对措施,进一步加强刑事侦查工作仍是广大刑侦工作者必须面对的课题。 一、 正在进行中的调查和写作中的主要问题 (一) 信息不灵,特情优势弱 侦查实践表明,刑侦基础工作对大要案件的侦破具有重要作用。目前在基础业务方面,犯罪信息资料、刑嫌调控、阵地控制等基础业务薄弱,专门手段欠缺。情报信息不灵,犯罪动态不明,阵地控制不住,致使在案件侦查中线索发现不了,赃物控制不到,犯罪嫌疑人动向不能掌握,犯罪信息不能反馈。因此,在破案途径上,由“从案到人”向“从人到案”,“从物到案”、“人物结合”的转变方面,选择的余地不多。 在专门手段方面,刑事技术装备、设施严重滞后,致使现场物证采集率、利用率低下;刑事特情处于高调低效状态,用于侦查破案的很少;技术、网络侦查虽初见成效,但其设备、技术及手段等都与社会科技发展水平不同步。 (二) 现场样品的提取、检验、鉴定率不高,一般案件资料不实 刑事案件现场是侦查破案的关键。现场意识不仅现场勘查技术人员要具备,其他侦查人员也应具备。但当前刑侦业务中所表现出的是:现场意识差,勘查质量低,现场重组少。体现在:1.现场取证率低。如笔者曾参与侦办的几个犯罪现场,罪犯在室内实施暴力强奸、抢劫、杀人等,但从现场中提取到用于侦查破案的物证却甚少。2.检验、鉴定率不高。致使现场提取到的证据未予检验而不能让其发挥出应有作用。如笔者曾参与侦办的“2.16”强奸杀人案,该案被害人双手被棉绳反绑,“3.10”抢劫杀人案,该案副驾座上沾的泥土,等等系列微量物证都未能作出检验、鉴定和分析结论,对确定侦查方向,划定侦查范围,选择侦查途径,采取侦查措施等方面都没能提供技术支持,使侦查工作无从着手。3.对一般案件现场的勘验率极低。只勘验大案现场,轻视一般现场勘验,几乎是一种普遍现象。如“6.6”抢劫杀人案牵出的“3.9”入室抢劫案件现场等都未能进行勘验。 (三) 情报信息工作薄弱 当前一些刑侦人员的科技意识、情报意识不强,对科技手段的使用意识还很淡薄。反映在对情报的收集渠道狭窄,信息基础工作薄弱,获得的信息只是记在大脑里或笔记本上,情报信息资料管理差,利用不够,缺乏运用科技手段对情报进行加工、储存、传递和系统处理。思想上因循守旧,不会自觉开发和使用科技手段,未能打破旧的侦查模式,对现代侦查中情报信息和网上科技手段不能正确认识,很少主动利用网上情报信息资料去获取线索。严重制约了刑侦科技为侦查破案、逮捕在逃犯服务。 (四) 侦查模式多元化 破案方式上,仍沿用“一摸、二排、三审查”的传统侦查方法,习惯于以审代侦,主要依靠抓现行通过审查来破案。拘泥于“从案到人”,搞人海战术,忽视“由人到案”、“由物到案”、“由案到案”的多元化侦查模式。有的善于“打打杀杀”,不善于思考总结,侦查水平提高不快,在破案后又暂时没有发案的相对闲暇时期,往往坐等发案,不知该干什么,再发生案子又如法炮制,一年到头疲于奔命,侦查工作始终在低水平线上徘徊。一些地方“科技破案”、“网上破案”还仅停留在宣传号召和文件报告上,破案方式粗放。没能实现从“单一性”向“综合性”、从“粗放型”向“集约型”的侦查方式转变。 二、 当前问题的主要原因 (一) 简化相关手续,提倡效益优先 现行刑侦机制,较以前虽有改进,但仍不完善,主要表现在以下几个方面: 在侦查协作上,受公安管理上“条块结合,以块为主”的影响,各自为政,互不配合。侦查资源配置不科学,致使线索共享不足,破案渠道不畅,阵地控制不力,重点人头失控,区域协作困难。在现代信息时代,对信息共享,联动防控的“大刑侦格局”建设,无章可循,无据可依。其结果只好凭私人感情在小范围内进行勾兑。笔者曾亲自参与的“9.03”(国税局长儿子)绑架案的侦破工作中所出现的问题就是一个典型!在此案的侦办中,金融部门与公安机关的配合,地方公安与机场、铁道等部门公安的协作,以及四川警方与西安、深圳等外地公安机关的协作、配合上,都有许多不尽人意的地方。特别是侦查效率上,很值得反思!由于协作配合的相关手续问题,在该案的侦办中,要求其它部门协助本机关查询、核实的事项少则一天,多则三天五天,延误了良好的战机。否则,该案的犯罪嫌疑人魏勇提取第一笔赎金时,即9月12日从西安飞去深圳,或13日从深圳再飞同成都期间,就应将其抓获归案。不仅是节约五天时间,节省大量办案经费,关键是挽救了人质的生命。故在侦办此类重特