【中心组研讨发言】将社会主义核心价值观融入立法规划编制.docxVIP

【中心组研讨发言】将社会主义核心价值观 融入立法规划编制 党的二十大报告明确要求：“坚持依法治国和以德治 国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入 社会发展、融入日常生活。”三个融入”既是指明方向 又是规划路径。中共中央印发的《社会主义核心价值观 融入法治建设立法修法规划》明确规定，力争经过5到10 年时间推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会 主义法律体系。十四届全国人大立法规划编制要坚决贯 彻落实党的二十大精神，全面深入融入社会主义核心价 值观。 将社会主义核心价值观融入立法规划编制目标 十四届全国人大立法规划编制的主题主线是自觉服 从服务于党和国家的历史任务和工作大局，必须坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是要 将习近平法治思想贯穿立法规划全过程，坚定不移走中 国特色社会主义法治道路，坚持全面依法治国，推进法 治中国建设，突出科学立法、民主立法、依法立法，将 立法规划与改、废、释、纂整体统筹、有机统一起来。 社会主义核心价值观与中国共产党的中心任务完全契合 “富强、民主、文明、和谐”直接体现了中国式现代化 的本质要求，体现了人口规模巨大、全体人民共同富裕、 物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和 平发展道路的中国式现代化的基本特征；“富强、民主、 文明、和谐、爱国”等社会主义核心价值观的内核因子 是全面推进中华民族伟大复兴的应有之为”自由、平等、 公正、法治，敬业、诚信、友善”等价值要素，既体现 了中华文明新形杰的价值内核，也是全面建成社会主义 现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的必备要素。基 于此，十四届全国人大立法目标首要的是在立法规划编 制中融贯社会主义核心价值观。 将社会主义核心价值观融入立法规划编制内容 在政治立法上贯彻民主法治理念。坚持和完善党的 领导，巩固人民主体地位，推进社会主义民主政治法治 化，推动国家安全体系和能力现代化，在将“弘扬社会 主义核心价值观”写进《宪法》和最近通过修改《立法 法》成为立法原则基础上，聚焦国家治理领域的需要， 制定推进全过程人民民主的法律，健全国家安全法律制 度体系，并探索在制定教育法典与国家安全法典时具体 融入* 在经济立法上贯彻高质量发展理念。以保护产权、 维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向， 优先安排构建全国统一大市场、实施创新驱动发展战略、 建设现代化产业体系、促进区域协调发展、推动高水平 对外开放的立法项目，完善社会主义市场经济法律制度。 在取得制定《民法典》这一重大成就基础上，将党的二 十大提出的“构建统一大市场”要求转化为立法规划内 容，制定统一大市场促进法，修改完善无助于统一大市 场的法律，如统一政府采购法制，落实中央深改委2018 年通过的深化政府采购制度改革方案的要求等。 在文化立法上贯彻文化自信理念。发挥先进文化育 人化人作用，扎实推进维护意识形态安全、繁荣文化事 业和文化产业、增强中华文明传播力影响力的立法项目， 建立健全文化法律制度。在推出制定《文化产业促进法》 基础上，将博物馆法、国家文化公园法纳入立法规划。 在社会民生立法上贯彻公平正义理念。聚焦全面推 进乡村振兴、完善分配制度、实施就业优先战略、健全 社会保障体系、推进健康中国建设的立法事项，着眼解 决人民群众急难愁盼与满足人民日益增长的美好生活需 要，健全民生领域法律制度，有效保障人民群众最关心 最直接最现实的利益。在规划公共卫生法律制度基础上 重点规划公共安全治理、社会治理和防范风险等领域的 立法“ 在生态文明立法上贯彻人与自然和谐共处理念。突 出发展方式绿色转型、环境污染防治、生态系统多样性 稳定性持续性、碳达峰碳中和的立法事项，规划严格严 密的生态文明法律制度。在建立国家生态日和健全相关 生态文明法律制度基础上出台环境保护法典。 在道德文明建设上贯彻家国同构伦理理念。把一些 基本道德要求及时上升为法律规范，在制定《英雄烈士 保护法》并尽快出台十四届人大常委会第三次会议审议 的《爱国主义教育法》基础上，将爱岗敬业、职业伦理 诚信友善建设纳入立法规划。 在军事立法上贯彻新时代强军目标。优先征集党对 军队绝对领导、练兵备战、军事治理、巩固提高一体化 国家战略体系和能力的立法项目，为政治建军、改革强 军、科技兴军、人才强军、依法治军提供坚强法治保障。 在国际事务立法上贯彻人类命运共同体理念。坚持 弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共 同价值，积极发挥负责任大国作用，广泛深入参与国际 规则制定，推动国际法与国内法有效衔接。 将社会主义核心价值观融入立法规划编制过程 在征集立法项目建议环节突出社会主义核心价值观 导向。在全国人大及其常委会统一领导下，全国人大常 委法工委主持立法项目建议征集，以社会主义核心价值 观为统领和指引，充分发挥