TSG 03-2023《特种设备事故报告和调查处理导则》.docVIP

TSG 03-201X 特种设备安全技术规范 2 - TSG特种设备安全技术规范 TSG 03-2023 特种设备事故报告和调查处理导则 Guideline of Report，Investigation and Handling for Special Equipment Accident （征求意见稿） 中华人民共和国国家市场监督管理总局颁布 2023年 月 日 TSG 03-2023 特种设备安全技术规范 特种设备安全技术规范 TSG 03-2023 60 - 43 - 特种设备事故报告和调查处理导则 1 总 则 1.1 目的和依据 为规范特种设备事故信息报告、调查处理和统计分析工作，确保工作的及时性、科学性与准确性，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》和《特种设备事故报告和调查处理规定》，制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于《特种设备事故报告和调查处理规定》范围内特种设备事故的信息报告、调查处理和统计分析等相关工作。 1.3 工作机构 国家和地方各级市场监管部门，依据本导则开展特种设备事故的信息报告、调查处理和统计分析工作，其委托的特种设备事故调查处理机构，可以承担事故信息报告、事故调查、统计分析的具体工作。 1.4 相关术语及含义 本导则相关术语及含义见附件A。 2 事故定义、分级及相关事故 2.1 事故定义及特征 特种设备事故定义按照《特种设备事故报告和调查处理规定》确定。 （1）特种设备事故，是指列入特种设备目录的特种设备因其本体原因及其安全装置或者附件损坏、失效，或者特种设备相关人员违反特种设备法律法规规章、安全技术规范造成的事故； （2）导致事故的诱因，属于特种设备本体及其安全装置存在设计、材料、制造缺陷，使用产生损伤、失效隐患，或者附件损坏、失效，称为设备的不安全状态； （3）导致事故的诱因，属于特种设备相关人员违反特种设备法律法规规章、安全技术规范的指挥、操作或操作失误，称为人的不安全行为。 事故一般表现为伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成经济损失，导致正常活动（或生产经营活动）暂时中止或永远终止的突发意外事件，通常具有爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控、故障或者受困等特征（现象）。 2.2 事故分级 特种设备事故等级按照《特种设备安全监察条例》划分。 自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数或者直接经济损失发生变化的，应当按照变化后的伤亡人数或者直接经济损失重新确定事故等级。其中，事故中的死亡人员应当依据公安机关或者具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定；受伤人员是指按照《事故伤害损失工作日标准》（GB/T 15499）判定的重伤人员（含工业中毒），依据具有资质的医疗机构出具的证明材料进行确定。 自事故发生之日起超过30日，事故造成的伤亡人数或者直接经济损失发生变化的，原事故等级不变。 特种设备事故造成的人员死亡、重伤、轻伤分类，按照GB 6441《企业职工伤亡事故分类》和GB/T 15499《事故伤害损失工作日标准》界定。 特种设备事故造成的经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失，有关含义见本导则附件A，具体计算方法可参照GB 6721《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》。 2.3 特种设备相关事故 2.3.1 相关事故范围 以下情形不属于《特种设备事故报告和调查处理规定》所称的特种设备事故，但因涉及特种设备，将其作为与特种设备相关的其他安全事故（简称特种设备相关事故）统计分析： （1）《中华人民共和国特种设备安全法》第一百条规定的特种设备发生事故； （2）自然灾害、战争等不可抗力引发的事故，例如发生超过设计防范范围的台风、地震等； （3）人为破坏或者利用特种设备实施违法犯罪、恐怖活动或者自杀的事故； （4）特种设备作业、检验、检测人员因劳动保护措施不当或者缺失而发生的人员伤害事故； （5）特种设备具备使用功能前或者在拆卸、报废、转移等非作业状态下发生的事故；具备使用功能前，对于承压类特种设备一般是指制造环节的总体耐压试验前，对于机电类设备一般是指安装验收前，电梯安装除外； （6）场（厂）内专用机动车辆驶出规定的工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域或在交通道路上发生的事故； （7）移动式压力容器、气瓶因交通事故且非本体原因导致撞击