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新能源场站大型机械事故应急预案
1 总则
1.1编制目的
高效、有序地做好大型机械突发事件的应急处置和救援工作,避免或最大程度地减轻大型机械突发事件造成的重大经济损失和政治影响,保障员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令 第13号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
《国家突发公共事件总体应急预案》
《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第88号)
《生产安全事故应急演练指南》(AQT 9007—2011)
《生产安全事故应急演练评估规范》(AQT 9009-2015)
《电力安全生产监督管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)
《电力企业应急预案管理办法》(国能安全〔2015〕508号)
《电力企业应急预案评审和备案细则》(国能综安全〔2015〕953号)
《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》
《麦克县生产安全事故应急预案》2017年7月实施
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令 第599号)
《生产经营安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013
《关于印发电力突发事件应急演练导则(试行)等文件的通知》(电监安[2009]22号)
《电力生产事故调查暂行规定》国家电监会第4号令
《玉湖新能源(集团)股份有限公司湖口分公司突发事件综合应急预案》
《玉湖新能源麦克发电有限公司突发事件综合应急预案》
2 应急处置基本原则
遵循科学发展、以人为本,“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度的减少突发事件造成的损失。
3 事故类型和危害程度分析
3.1事故风险的来源、特性
3.1.1起重机械发生起吊物品坠落或严重溜钩(溜车)故障。
3.1.2起重机械发生电器控制系统失灵或保护拒动故障。
3.1.3大型机械作业过程中,严重过载,主要结构件载荷和应力突然增加,造成主要结构严重变形或断裂,严重时出现倒塌的恶性事故。
3.1.4大型机械经过暴风、地震、事故后,强度、刚度、稳定等性能下降,而未经过检验、修复继续投入使用,造成结构损坏或整机失衡坍塌。
3.1.5大型机械在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成倒塌事故。
3.2影响范围及后果
大型机械脱钩、断绳、倾覆、倒塌等均有可能造成重大设备和人身伤害突发事故。
4 事件分级
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,大型机械设备事故一般分为四级,Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般):
Ⅰ级:造成一次1亿元以上直接经济损失的,特大或对厂产生严重负面影响的事故。
Ⅱ级:造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失,或对厂产生重大负面影响的事故。
Ⅲ级:造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失,未构成重大人身事故的,较大设备事故或对厂产生较重负面影响的事故。
Ⅳ级:造成1000万元以下经济损失,一般设备事故。
5 应急指挥机构及职责
5.1 应急组织体系
湖口分公司应急指挥中心是分公司下属各级单位的应急管理的最高指挥机构,负责分公司所属各级单位的各类突发事件的应急工作,各部门及各项目公司均接受其统一领导。麦克公司作为分公司下级单位,直接听从分公司应急指挥,Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级应急响应均由分公司直接启动。但为保证麦克公司能够及时处置现场一般性突发事件,麦克公司在遭遇IV级突发事件时,有权自行启动IV级应急响应程序。
5.1.1 分公司应急组织体系
5.1.1.1 应急领导小组
(1)组 长:分公司总经理
(2)副组长: 分公司副总经理
(3)成 员:综合管理部经理、资产财务部经理、项目开发部经理、工程管理部经理、电力生产部经理、质量安全与环境保护部经理、市场营销部经理、合同法务部经理、场站安全员、场站负责人、湖口分公司驻河口办事处经理。
5.1.1.2 应急管理办公室
应急领导小组下设应急管理办公室,应急管理办公室是应急领导小组的办事机构,由综合管理部、资产财务部、项目开发部、工程管理部、电力生产部、质量安全与环境保护部、市场营销部、合同法务部、达峰风电场、湖口分公司驻河口办事处等相关部门和单位组成。应急管理办公室主任由综合管理部经理担任,全面负责应急办公室工作。
5.1.1.3 应急处置工作组
(1)危险源控制、抢险救援组:组长:工程管理部经理、质量安全与环境保护部经理、场站负责人
(2)安全保卫工作组: 组长:项目开发、质量安全与环境保护部、场站安全员
(3)交通医疗后勤保障组: 组长:综合管理部经理、湖口分公司
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