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推进农民工“市民化”工作汇报 近年来，XX新区紧紧围绕统筹城乡一体化的要求，在妥 善解决本地区“存量”农民问题的同时，探索创新近盲万“增 量”外来农民工的服务治理，确立了 “稳定下来，各得其所， 融入城市”的导向，为建设和谐XX新区奠定了基础，增加 了后劲。 从“农民工”到“建设者” 截至XX年底，XX新区农民工约为万余人，其中，企业 务工者万人，建筑工地务工的4万人，这两部分占到新区外 来“增量”农民工的XX%。XX新区提出“农民工”是“建设 者”的理念，深刻理解“农民工是我国改革开放和工业化、 城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军”，不视他们为单纯 劳动力，而是作为新区产业工人的重要组成部分，更上升为 社会主义事业的“建设者”，增强他们的归属感；完善对外 来建设者的服务治理机制，在经济、政治和社会权益方面给 予统筹，探索不同领域社会治理新模式，为包括外来建设者 在内的各类社会群体提供“学有所教、病有所医、居有其屋、 劳有所得”的保障服务。 从“一站式”到“保姆式” XX新区针对大批外来建设者集中于企业、项目和建设工 地的特点，提高流动人口 “一站式”便捷服务，打响优质“保 姆式”服务品牌，从硬环境和软环境两方面创新，提升对外 来建设者的服务治理水平。 XX新区建立“人口服务治理中心”，与区流动办、区公 安局（户政处）合署办公，设置公安、人社、民政等13个部 门办事窗口和2个法律维权室，提供登记、就业、租赁、教 育等“一站式”服务，集流动人口、常住人口、特殊人群服 务治理于一体，为外来建设者等流动人口提供基本公共服务 和信息咨询服务；“人口服务治理中心”与5个功能区流动 人口服务治理分中心、14个街（镇）级服务治理站、140个重 点社区（村、队）和19个大型建筑工地建立服务治理分站， 对接三级服务治理组织体系，完善“分级分层、横向到边、 纵向到底”工作络；完善新区、管委会、街镇三级治理平台， 加快建设人口基础信息库，实施以派出所、居委会、出租业 主、外来人口为主体的“四方承诺责任制”，做到实有人口 底数清、情况明、信息准，实现“一站式”服务治理全覆盖。 XX新区为在新区落户的大企业提供有利的环境、政策、 信息等服务平台，对外来建设者的服务治理变被动为主动、 变治理为服务。坚持“企业落地、员工落户”，尽力做到企 业落地与员工落户同步。坚持“项目引进、环境跟进“，全 力做好投资环境建设，为项目人区提前做好水、电等基础配 套设施建设；抓好学校、医院、公寓、商品房及城市交通等 保障建设，将外来建设者纳入本地住房保障体系，建成蓝白 领公寓及“建设者之家” 40座，总面积万平方米，XX欣嘉 园保障房项目已向他们售出396套。坚持“人文关怀、人文 新区”，建立外来建设者专项服务机制，治理部门为建设者 提供关怀服务，为解决三成以上未婚建设者的婚姻大事，新 区工青妇组织了近百名单身外来青年参与的相亲大会，每月 在不同区域举行专场相亲会；针对春节返乡购票难问题，开 发区管委会联系客运公司为外来建设者集体包车返乡设计 最佳路线，在蓝白领公寓及大型企业设立临时售票点、提供 “零距离”服务；出台带薪休假、报销探亲路费等措施，鼓 励其家属到新区过年并提供“亲情房”；确定了一批外来建 设者作为重点联系对象，开展慰问、救助、帮扶等工作。 从“短工化”到“市民化” 针对新生代农民工占外来建设者比重较大和流浪式打 工“短工化”的实际情况，XX新区探索促进外来建设者有序 融入城镇、城市的路径，促使新生代农民工逐步迈向“市民 化工 开展教育培训，提高整体素质。新区主动适应新生代农 民工的精神需求，通过建夜校、建基地、建供需、建机制等 形式，开展各类培训：在“建设者之家”建立农民工夜校, 累计培训农民工8万人次，推动农民工由“生存型”向“发 展型”转变；区总工会成立“新区职工素质培训基地”，与 多所高校签约合作，面向包括农民工在内的一线职工，开展 从初级工到高级技师的多工种技能培训及鉴定；区总工会与 其他部门联合高职院校及职业技能培训机构，推出“菜单式” 培训模式，与企业形成量身制定的供需对接；落实农民工职 业技能培训鼓励办法，根据用工紧缺程度分别给予培训成本 100%、90%、80%的培训补贴,给予技能鉴定100%的鉴定费补 贴。 实施同城待遇，全力保障权益。农民工全部执行统一“五 险一金”制度，创新推出异地转接措施，在就业政策、同工 同酬等方面实观市民待遇。扩大工资集体协商范围，目前全 区签订工资集体协商协议企业达80%家，覆盖员工30余万， XX年劳动关系群体性事件同比下降沆实行农民工子女教育 教学、学籍治理、教育收费等方面与本市学生同等政策，免 除部分学杂费用。新区3万余名农民工子女100%进人公办学 校，148所义务教育学校均有农民工子女就读。在蓝白领公 寓