青岛市海洋发展局地方性法规、规章涉及海洋领域的行政处罚裁量基准.docxVIP

青岛市海洋发展局地方性法规、规章涉及海洋领域的行政处罚裁量基准 序号 违法行为 处罚依据 违法情节 认定标准 处罚内容 1 擅 自 改 变 海 域 用 途 擅自将海域 用途改为填 海型项目用 海 《山东省海域使用管理条例》第三 十九条：擅自改变海域用途的，由海洋 行政主管部门或者其所属的海洋监察机 构责令限期改正，没收违法所得，并处 罚款；逾期不改正的，由颁发海域使用 权证书的人民政府注销海域使用权证 书，收回海域使用权。罚款按照下列规 定执行： （一）将海域用途改为填海型项目 用海的，处非法改变海域用途期间内该 海域面积应缴纳的海域使用金10倍以 上15倍以下的罚款； 较轻 符合国土空间规划，已取得 主管部门用海预审意见，或 者造成损害后果较轻的 责令 限期 改正， 没收 违法 所得 处非法改变海域用途期间 内该海域面积应缴纳的海 域使用金十倍罚款 一般 符合国土空间规划，未取得 主管部门用海预审意见，或 者造成损害后果较重的 处非法改变海域用途期间 内该海域面积应缴纳的海 域使用金十至十二倍罚款 较重 符合国土空间规划，未取得 主管部门用海预审意见，不 按要求停止违法用海行为， 或者造成损害后果严重的 不符合国土空间规划的 处非法改变海域用途期间 内该海域面积应缴纳的海 域使用金十三至十五倍罚 款 擅自将海域 用途改为围 海型项目用 海 《山东省海域使用管理条例》第三 十九条：擅自改变海域用途的，由海洋 行政主管部门或者其所属的海洋监察机 构责令限期改正，没收违法所得，并处 罚款；逾期不改正的，由颁发海域使用 权证书的人民政府注销海域使用权证 书，收回海域使用权。罚款按照下列规 较轻 符合国土空间规划，已取得 主管部门用海预审意见，或 者造成损害后果较轻的 责令 限期 改正， 没收 违法 所得 处非法改变海域用途期间 内该海域面积应缴纳的海 域使用金八倍罚款 一般 符合国土空间规划，未取得 主管部门用海预审意见，或 者造成损害后果较重的 处非法改变海域用途期间 内该海域面积应缴纳的海 域使用金九至十倍罚款 较重 符合国土空间规划，未取得 处非法改变海域用途期间 定执行： （二）将海域用途改为围海型项目 用海的，处非法改变海域用途期间内该 海域面积应缴纳的海域使用金8倍以上 12倍以下的罚款； 主管部门用海预审意见，不 按要求停止违法用海行为， 或者造成损害后果严重的 不符合国土空间规划的 内该海域面积应缴纳的海 域使用金十一至十二倍罚 款 擅自将海域 用途改为非 围海、非填 海型等其他 用海 《山东省海域使用管理条例》第三 十九条：擅自改变海域用途的，由海洋 行政主管部门或者其所属的海洋监察机 构责令限期改正，没收违法所得，并处 罚款；逾期不改正的，由颁发海域使用 权证书的人民政府注销海域使用权证 书，收回海域使用权。罚款按照下列规 定执行： （三）其他擅自改变海域用途的， 处非法改变海域用途期间内该海域面积 应缴纳的海域使用金5倍以上10倍以下 的罚款。 较轻 符合国土空间规划，已取得 主管部门用海预审意见，或 者造成损害后果较轻的 责令 限期 改正， 没收 违法 所得 处非法改变海域用途期间 内该海域面积应缴纳的海 域使用金五倍的罚款 一般 符合国土空间规划，未取得 主管部门用海预审意见，或 者造成损害后果较重的 处非法改变海域用途期间 内该海域面积应缴纳的海 域使用金六至八倍罚款 较重 符合国土空间规划，未取得 主管部门用海预审意见，不 按要求停止违法用海行为， 或者造成损害后果严重的 不符合国土空间规划的 处非法改变海域用途期间 内该海域面积应缴纳的海 域使用金九至十倍罚款 2 在无居民海岛烧 山、烧荒、垦荒、 炸鱼 《青岛市无居民海岛管理条例》第 二十五条：违反本条例规定，在无居民 海岛采石、挖海砂、采伐林木或者采集 生物、非生物样本或者烧山、烧荒、垦 较轻 破坏面积较小，造成损害后 果较轻 责令 停止 违法 行为， 可以并处七千元以下罚款 （含七千元） 一般 破坏面积较大，造成损害后 果较重 可以并处七千元至一万四 元罚款 荒、炸鱼或者捕猎、采拾鸟蛋、损毁鸟 巢的，由海洋主管部门责令停止违法行 为，没收违法所得，可以并处二万元以 下的罚款。 严重 破坏面积数量大，造成损害 后果严重 没收 违法 所得 可以并处一万四千元至二 万元罚款 3 在无居民海岛捕 猎、采拾鸟蛋、损 毁鸟巢 《青岛市无居民海岛管理条例》第 二十五条：违反本条例规定，在无居民 海岛采石、挖海砂、采伐林木或者采集 生物、非生物样本或者烧山、烧荒、垦 荒、炸鱼或者捕猎、采拾鸟蛋、损毁鸟 巢的，由海洋主管部门责令停止违法行 为，没收违法所得，可以并处二万元以 下的罚款。 较轻 采集或者破坏数量较小，造 成损害后果较轻 责令 停止 违法 行为， 没收