人口与出入境管理调研和系统建设1.docVIP

PAGE 烟台市公安局莱山分局 人口与出入境信息系统调研与项目建议 2011年3月10日 天津港劳务发展有限公司 信息服务中心 文件信息记录 文档说明： 人口与出入境信息系统项目建议书 版本说明： V1.0 创建时间： CREATEDATE 2011-03-10 发布日期： 修改时间： 撰　　搞： 王立合 卢红星 校 正： 宁晓雅 主　　送： 烟台市公安局莱山分局 赵海龙 抄　　送： 李伟 版本历史记录 版本号 发布日期 编写者 审核者 与前一版本不同的内容 1.0 2011-03-11 王立合 卢红星 李伟 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1. 业务需求调研说明 1 1.1. 常住人口的社会化信息采集，实现实有人口管理 1 1.2. 利用二代证读卡应用实现流动人口管理 2 1.3. 利用护照扫描设备实现外国人员的监控与管理 2 1.4. 建立信息平台，为外籍人员提供服务窗口和交流沟通渠道 3 1.5. 增加移动警务通在流动人口管理和出租屋管理中的深入应用 3 1.6. 社区民警、辅警的勤务管理 4 1.7. 社会化人口信息采集扩展 4 1.8. 实时人口分析研判 4 2. 省厅及市局警综平台应用说明 5 2.1. 警综平台 5 2.2. 系统应用衔接 5 3. 系统应用可行性分析 5 4. 应用实施方案 6 4.1. 总体思路 6 4.2. 建设功能 7 5. 系统应用建议 8 5.1. 建设 8 5.2. 应用 9 5.3. 维护 9 5.4. 共享 9 烟台市公安局莱山分局 人口与出入境信息系统项目建议书 PAGE10 / NUMPAGES14 背景 烟台市公安局莱山分局多年来在区委区政府的大力支持下，按照省厅及市局的统一要求，依托正在建设的大平台的数据基础，为了适应当前流动人口管理面临的形势和社区警务模式的改革。莱山分局人口与出入境管理科经过相关调研结合自身业务需求，提出在市局大平台下，建设实施分局业务小应用的方案及其可行性分析报告，总体目标是通过信息系统的深化应用，加强对人口尤其是流动人口的管理，提升社区的综合管理能力和实现现代先进的警务模式管理。通过系统建设实施，可为社区民警提供更为贴近实战的警务信息资源，实现更强大的功能，大大提高社区民警的工作效率和实战效果。 业务需求调研说明 目前省厅警综平台系统已正式应用于公安业务工作中，系统的业务功能已日臻完善，从前端的信息录入、查询到后台的比对、研判分析；从数据转递到业务部门信息共享，系统正越来越突出地在公安工作、政府决策中发挥重要的作用。但随着形势的发展和政府战略的转变，人口管理形势也在不断变化，为了适应未来新形势下的业务需求，系统需要在以下几个方面进行扩展和完善。 常住人口的社会化信息采集，实现实有人口管理 随着流动人口在苏的工作和生活，与本地常住人口的关系越来越紧密，从违法犯罪的统计数据，同时涉及流动人员和本地户籍人员的案件越来越多。另外由于购房、就业、子女就学等需要，常住户籍人员人户分离的现象越来越严重，实际工作中长期对常住人员的信息更新的忽视造成了常口信息不准确，找不到人的情况越来越多。因此通过对常住人口的信息采集可以实现实有人员的信息采集已成为必然需要，建立有效信息交换平台可以满足公安的户籍管理信息补充的需要，同时计生、社保等部门也能更好地实现实有人口的齐抓共管。 常住人口信息核对和补录：可按户将常口信息下发至辖区民警业务终端，设定时间由民警上门进行核对；针对人户不一致，信息不新鲜（如文化程度等）进行补录，有效解决常口信息不准确的问题。 常口重点人员的管控：进行对流动人口比对预警并列管的工作的同时不能放松常口重点人员的管控，对这部分人员可通过社区终端系统实现动态管控，下发见面任务，上传见面信息，统计民警工作情况。 利用二代证读卡应用实现流动人口管理 利用二代证读卡机器与本次建设的人口与出入境系统实现对接，可在输入信息时核对和复用二代证信息。一方面可以提高信息采集输入的速度，不必手动输入身份证号，减少输错的几率，提高民警信息采集的积极性和准确性；另一方面可以提升二代证的应用，提高人口信息采集的科技形象。二代证的读卡可应用在流动人口信息的采集、核对，高危人员管控及社区可疑人员快速盘查等具体的业务操作上。 人员身份证核实、比对：通过二代证读卡，验证身份证真假，直接获取身份证并通过系统程序自动比对逃犯并进行报