在全镇计划生育年终奖惩会上的讲话-.docVIP

在2011年全镇计划生育奖惩兑现大会上的 讲话 (2012年4月17日 同志们: 今天的会议是经镇党委、政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实市、县计划生育奖惩兑现会议精神,深刻剖析2011年全镇计划生育工作存在的问题,严格兑现奖惩;全面安排部署2012年人口与计划生育工作各项任务。下面,根据镇党委、政府研究的意见,讲三个方面的问题。 一、正确把握形势,切实增强做好计划生育的责任感和紧迫感。 2011年,全镇上下坚持以科学发展观统领计生工作全局,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务,突出“违法生育控制、出生人口性别比治理”两项工作重点,顺利完成上级下达的各项指标。 一是宣传环境得以优化。去年我们在齐南路城区段以及狮子宋、大林崔、前关山、牛屯等十几个村主要街道安装了新颖实用的计生牌匾,人口学校内部更换了高档玻璃图版。 二是信息建设得以提升。结合计生工作信息化的要求,按照县里的统一部署,去年85个村全部配齐了笔记本电脑,为信息化建设提供了重要保障。 三是严打“两非”深入开展。按照中央、省市县关于严厉打击“两非”行为的要求,我镇成立了打击“两非”领导小组,制定打击“两非”实施方案,联合卫生、药监等部门开展严打“两非”活动。 四是基础工作得以加强。坚持计生“三为主”,切实抓好季度查体、孕情跟踪、流动人口清理、《村规民约》修订完善等方面的工作,计生工作稳步推进。 在肯定工作的同时,我们更应清醒地认识到工作中存在的问题和差距,计划生育形势十分严峻,任务相当艰巨。主要表现在: 一、干部重视程度不够。有的村级干部工作的积极性和主动性不高,面对困难,没有真正铺下身子去抓、去干,导致工作效率低、遗留问题多;有些干部抓计划生育工作是蜻蜓点水,精力投入不够,工作主动性不强,存在等、靠、看的现象;还有个别干部无视组织原则,向对象户进行非法承诺,包庇纵容,积极为违法对象户讲情说事,甚至和违法户串通一气,弄虚作假,一味地“大事化小,小事化了”,导致各类问题的发生。 二、性别比控制不力。受传统观念影响,非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为屡禁不止,且行为越来越隐蔽,打击难度越来越大。 2011年我镇出现了11例二胎私自孕情中断现象,这些孕情中断直接影响二孩性别比指标, 2011年全镇二孩出生性别比高达128.5:100,严重偏离正常值。 三、社会抚养费欠账过大。足额征收社会抚养费是对违法生育者的经济制裁,对有生育意愿者起一定的警示。目前全镇仍有36例未缴纳社会抚养费,容易在群众中造成不良影响。 四、《村规民约》流于形式。《村规民约》是抓好计划生育工作的有效手段,但是部分村干部没有真正领会《村规民约》的内涵,不知如何有效利用村规民约这一有力手段来解决工作中的实际问题,有的村抓工作的方式方法仍是老调子、老一套,硬骨头不敢啃、新办法不会用,遇到难题绕道走,棘手事情向上交,工作开展仍然离不开镇的包办代替;有的村只是被动地等问题自行消化,不能主动地去抓问题的解决;还有的村在修订《村规民约》时轻描淡写、浮在表面,没有形成足够的热度和强大的震慑。直接导致部分群众偷生、躲生现象客观存在,非法鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠问题时有发生;有的村即使用了,也大多是搞形式、走过场,《村规民约》形同虚设,成为一纸空文, 五、群众生育观念陈旧。当前,群众传统婚育观念还相对落后,早结婚、生男孩的愿望仍很强烈,一女孩户抢生、一男孩户超生现象突出,非婚生育现象也有蔓延之势。群众的生育愿望和现行生育政策的矛盾仍很突出。去年全镇共上报违法生育25例,其中一男孩超生的占到12例,成为违法生育反弹的主要因素。 以上问题的客观存在,严重影响了我镇计生工作,11年考评列全县最后。为此,我们要保持清醒的头脑,“知耻而后荣”,变压力为动力,负重前行,始终绷紧计划生育这根弦,切实增强抓好计生工作的责任感、紧迫感和压力感。特别是去年以来,省、市、县转变考核方式,将平时调研、信息核查和信访调查的情况计入年终考核成绩以及利用医院出生、公安入户、合作医疗等信息数据比对考核计生数据,对计划生育工作提出了新要求、新挑战。这就要求我们要针对上级考核方案出台的新标准、新要求,及时转变工作思路和方法,不断提升计划生育工作水平。 二、努力争先进位,确保2012年全镇计生工作上水平。 2012年是镇党委、政府换届后的开局之年,是市委、市政府提出的“争先进位年”。当前,全镇上下众志成城,精神面貌焕然一新,各项工作站在了一个新的起点上,这也为抓好计生工作提供了一个良好的外部环境。面对新形势、新起点、新任务、新要求,我们2012年全镇人口计生工作的总体思路是:实施“一二三四五”战略,稳妥推进计生工作上水平。“一二三四五”战略,即“围绕一个中心,夯实二个基础,把握三个关键,抓住四个重点,实现五个新变化”。“围绕一个中心