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集体与国有两类建设用地“同地同权同价”不可能原理及其政策涵义的中期报告
这个中期报告是针对集体与国有两类建设用地“同地同权同价”政策展开的一项研究。以下是其中的主要内容概括：
1.同地同权同价政策的出现
随着城镇化进程的加快，中国土地市场不断壮大，土地资产的管理和利用也变得日益复杂。而个别地方政府曾经出现过借用“农村集体土地使用权”和“国有土地使用权”二者之间价格差异，导致土地划拨比例失衡等问题。为了减少这种不公平情况的出现，建立同地同权同价的政策提出。
2.同地同权同价政策的含义
同地同权同价，顾名思义，就是将相同用途的建设用地，不论是属于集体土地使用权还是国有土地使用权，其土地利用价值和权利应该是完全相等的。
3.同地同权同价政策的实现过程
同地同权同价政策需要通过以下途径来实现：
（1）市场化指导价格
（2）政府监管
（3）预审机制
4.同地同权同价政策的困境
同地同权同价政策的实践中出现了一些困境：
（1）权利界定的难题
（2）土地质量的复杂性
（3）地方政府、市场规则的缺乏
5.同地同权同价政策的政策涵义
同地同权同价政策不仅仅是一个土地利用政策，更重要的是体现了社会公平和公正原则。这意味着，政府需要积极引导市场建设，加强信用体系建设，完善土地质检和监督管理，以维护社会公正。
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