《耐火材料工业污染防治可行技术（征求意见稿）》-编制说明.pdfVIP

1. 项目背景 为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》有关要求， 生态环境部印 2019 56 号）， 发 《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气 〔 〕 要求 各地加强工业炉窑大气污染综合治理，完善排放标准体系，加快涉工业炉窑行业大 气污染物排放标准制修订工作。 目前耐火材料工业大气污染物排放执行的国家标准是《工业炉窑大气污染物排 GB 9078-1996 ，而地方参考的排放标准和执行的限值要求各不相同，给 放标准》（ ） 环境部门管理和耐火材料企业实施减排均带来不便，迫切需要制定符合行业特点的 排放标准要求，明确规定污染源生产工艺全过程的各种污染排放限值和控制要求， 以利于国家和地方执法部门的工作。 2019 6 2020 年 月，《耐火材料行业大气污染物排放标准》被列入 年度国家生态 环境标准计划项目指南，中国建筑材料科学研究总院有限公司作为起草单位，承担 了该项标准的编制。在此编制过程中，编制组发现企业为了满足国家环保要求，出 现了几个问题：一是企业及工程实施单位选择的技术相互不匹配，导致部分企业选 择的技术路线与自身的大气污染物排放特点不相符合；二是部分企业选择的技术路 线存在严重的二次污染问题；三是部分企业治理工艺不够优化，污染治理设施运行 成本较高；四是部分企业的大气污染防治工程建设规模小于企业的烟气治理规模。 为了耐火材料行业大气污染排放标准的顺利推行，我们基于充分调研行业的基 2021 3 础上，中国建筑材料科学研究总院有限公司于 年 月提出了 《耐火材料工业 污染防治可行技术规范》立项工作 《耐火材料工业污染防治可行技术规范》立项工 作，旨在提升耐火材料工业企业污染防治水平，为耐火材料工业企业绿色发展起到 关键作用。 2. 编制原则 标准的制定对耐火材料行业污染防治环境管理提供了技术支撑。不仅促进耐火 材料行业的绿色发展，还将为环境治理行业有序健康发展提供一个新的平台。 1）合法与支撑原则。标准中规定的各项要求符合国家各项法律、法规的要 （ 求，支撑环境影响评价、排污许可、环境保护税、监督执法等生态环境管理制度的 实施。 1 2 （）绿色与引领原则。标准充分考虑国民经济和社会发展规划和生态环境保 护规划、行业发展规划与产业政策、发展的目标和要求，推动耐火材料工业结构优 化调整、产工艺和污染防治技术进步，促进清洁生产，引领行业绿色、低碳发展。 3 （）客观公正性原则。标准的制订客观真实反映耐火材料工业生产工艺、污 染防治技术水平及污染物排放状况等，在充分调研、掌握吸纳国家有关部门、地方 生态环境部门、行业协会及生产企业等有关方面意见，做到客观、公正。 4 （）体系协调性原则。本标准的制订充分考虑到与大气污染物排放标准相衔 接，避免前后矛盾，污染物项目和排放限值与监测分析方法标准相适用、配套，满 足环境监督管理对标准的要求。 5 （）合理可行性原则。标准作为实施环境准入和退出、削减污染物排放、改 善环境质量和防范环境风险的手段，根据国家经济、技术水平制定，明确达标技术 路线，并进行环境效益与经济成本分析，确保标准技术可达、经济可行。 3. 编制工作过程 从2019 6 开始，开始开展有针对地开展了耐火材料行业大气 标准编制组 年 月 污染物排放调研工作。编制组开展了前期资料收集工作。根据研究需要，收集国内 外耐火材料行业产能现状、企业分布情况、大气污染物在线监测情况、国家对耐火 材料工业的环境管理需求、国内外