科技特派员助力乡村振兴实施路径探索与研究.pdfVIP

· ·172 · 山西农经 / 2022 年 10 期 DOI ：10.16675/j .cnki.cn14-1065/f.2022.10.053 科技特派员助力乡村振兴实施路径探索与研究 □ 曹双梅 ，郭 鼎 （河南工业职业技术学院 ， 河南 南阳 473000 ） 摘 要 ：强化科技特派员行动参与主体 多方联动 ，挖掘科技特派员制度新功能，加 强科技特派 员的协调 能力与整合 能力，基 于互联 网技术、产业融合理论、创新创业载体和 多元主体协 同治理 4 项举措视 角下 ，研 究产业全 面 升级、生态绿 色发展 、乡风文明建设、治理体 系和构建人才素质提升等对科技特派员提 出的新制度思考和行 动需求。 文章通过对“五横四纵”的矩阵式交叉节点的理论分析与实证研 究，总结 了纵横双向的联 系协 同机 制 ，提 出了乡村振兴背景下新型农业科技推广体制的发展路径和政策建议 ；从 思考科技特派 员行动与 乡村 振兴战略有机衔接的创新路径着手 ， 分析 了国内外农业科技推广行动的做 法与经验 ， 研 究 了涵盖科研 、推 广、合作功能的综合型科技特派员发展方向，以供参考。 关键词 ：科技特派员；乡村振兴 ；农业科技推广 文章编号 ：1004-7026（2022 ）10-0172-03 中国图书分类号 ：F303 文献标志码 ：A 农业科技推广活动在提升农业 、农村发展水平 的 地区。乡村振兴战略的提出为科技特派员行动发展提 过程 中占据着重要地位 。高效 的农业科技推广体制能 供 了难得 的历史机遇 ，同时也对其提出了业务范围更 促进农业科技成果转化到生产环节 中，带动农业产业 广 、帮扶质量更高 的使命要求 。新形势下乡村全面振 链发展 ，提高生产效率 。国外许多发达 国家对于农业 兴 的关键一环是要大力发挥科技创新在农业发展 中 科技 的推广起步较早 ，根据农业发展实际情况 ，着力 的作用 ， 积极提高农业科技推广服务 的市场化水平 ， 于机制体系创新 、政策立法支持和市场化运作等方面 为提高农业 的科技发展水平 、改善农村 的生产生活环 的保障建设 ，在提高农业科技水平和发展层次等方面 境和满足农 民的精神文化需求提供 内生驱动[2] 。 起到 了积极 的促进作用 。例如 ，美 国构建 由州推广 中 1科技特派员行动的实践经验与理论成果 心 、区域农业试验站 、县推广站为纵 向节点 ，涵盖教 育 、科研 、推广功能“三位一体”的农业技术推广体系 ； 我 国科技特派员行动的研究进展分为 3 个 阶段 ： 日本通过颁布施行《农业协 同组合法》，以立法形式确 初创试点阶段（1999—2005 ）、暴发式增长阶段（2006— 立 由农协主导的民办营农指导体系 ，从农 民生产具体 20 10 ）、创新发展阶段 （20 11—2021）。研究 的热点主要 需求出发 ，逐级 向上反馈至农业协会 、政府 ，再 由农业 包括科技特派员制度 、科技特派行动 、科技扶贫 、农村 协会查找相关资源解决实际问题 ；荷兰农业发展模式 劳动力 、产学研结合等 。 在欧洲乃至整个世界都 占有一席之地 ，其农业技术推 实践层面 ，南平市首创科技特派员制度并成功实 广充分发挥专业化私人农业咨询组织 的作用 ，通过与 践 ，其他省份也结合 自