“一心五化”新形势下供电公司10千伏业扩报装精益化管理探索实践.pdf

“一心五化”新形势下供电公司 10 千伏业扩报装精益化管理探索实践 摘要：业扩报装服务是供电企业为满足客户的用电需要，受理客户新装或增 容的用电申请，根据电网实际情况，办理供电与用电不断扩充的综合性业务。作 为供电企业营销工作的一项重要组成内容，业扩报装工作直接将用电客户与供电 企业紧密的联系起来，是企业营商环境好坏的重要体现，不仅决定了客户的用电 满意度，更对当地的经济发展起着重要的影响作用。2018 年，山西省经信委联合 11 部委下发“关于打造六最营商环境”文件以来，山西省电力公司及时宣贯，忻 州供电公司剖析原管理体制下存在的协同作业不流畅、信息公开不到位、执行标 准不统一、线下环节不清晰等问题，以国网公司高压业扩“四段式”流程为服务 主线，按照“以客户为中心、信息可视化、审批集约化、服务专业化、作业标准 化、监督常态化”的思路，全面梳理业扩全流程，重点把控关键环节，通过推行 供电能力公示、多专业协同办公、客户经理负责制、常态监督管理等方式，有力 地提升了业扩接电效率和服务水平，实现了“协同高效、流程提速、公开透明、 标准作业、监督常态、 服务创新”的业扩报装精益化管控目标。 关键词：业扩报装；营商环境；精益化管控 引言 精益管理的思想是根据客户需求定义企业生产价值，让客户需求拉动生产， 按照价值流组织全部生产活动，暴露出价值流中所隐藏的浪费，不断完善。而对 于服务型企业而言，精益管理可以提升企业内部流程效率，做到对客户需求的快 速反应，从而缩短从客户需求产生到实现的过程时间，大大提高客户满意度，创 造更大的企业生产价值。供电公司业扩报装是办理供电与用电不断扩充的综合性 业务，是直接与客户进行交互，展示公司服务水平、服务能力及服务效率的营销 售前服务业务，是抄核收工作的起点。将供电公司业扩报装业务与精益化管理两 者结合起来，就是要对业扩报装全过程中进行管控，缩短从客户申请用电到完成 接电的时间。 自 2015 年新一轮电力体制改革开始以来，供电公司为适应我国经济高质量 发展的新形势，以业扩报装为切入点进行了一系列的改进提升，但整体效果并不 明显。从世界银行《2018 年营商环境报告》中我们也可以看到，我国“获得电力” 指标上排名世界第 98 位 [1]，与世界先进国家及地区仍存在较大的差距。为更好 地治理完善业扩报装业务，国家能源局发布《关于压缩用电报装时间实施方案的 通知》，国家电网印发《国家电网公司关于印发报装接电专项治理行动优化营商 环境工作方案的通知 》（国家电网办〔2018〕 150 号），山西省经信委联合山 西省发改委、山西国土资源局等 11个部委联合发布《关于进一步优化“获得电 力”营商环境的通知》（晋经信电力字〔2018〕198号）。山西省电力公司快速 响应，召开电视电话会议向地市、县公司宣贯国网公司和省部委相关文件精神， 落实业扩报装提速要求，精减办电流程，优化“获得电力”营商环境。经过一年 半地努力，调查数据以京沪两地为准，我国“获得电力”指数全球排名从之前的 第 98 位上升到第 14位后，2019 年 10月最新结果排名再度提升至第 12位。山西 省电力公司也在推行环节少、时间短、造价低、服务优的业扩报装新模式，获得 电力营商环境指标后发赶超进入国网系统前五名。本文将以国网山西忻州供电公 司 2018-2019 两年间业扩精益化管控及探索为例，针对 10千伏业扩报装项目从 调查发现问题、采取措施改善到形成固定流程做法几个步骤，阐述业扩精益化管 理目标的实现过程及对优化营商环境的重要意义。 1.优化营商环境前业扩报装存在的短板问题 常规来讲，业扩报装是一个涉及专业多、流程链条长的业务，对内涉及营销 与生产、调控、发策等专业的协同，对外体现公司与客户的沟通与服务。2018 年， 山西省电力公司宣贯优化营商环境有关精神后，忻州供电公司通过对业扩流程现 状进行诊断，了解客户体验，梳理了当下业扩报装存在的短板如下： 1.1 协同作业不流畅，流程运作慢 电网规划滞后，进而引发客户周围没有就近的电源点，例如近些年房地产开 发情况较好，城区居民自建房情况也较多，集中建房区域用电容量相对较大，但 是又会因为产权人不同而导致电网企业无法对变压器分布做有效规划，进而引发 房屋建成后没有对应电源供应。其次，分布式光伏项目因国家开放政策鼓励新能 源并网，近年来发展迅速，但相关申报与执行操作的周期在供电公司内部相对较 长，进而导致客户无法有效及时的实现并网。 1.2信息公开不到位，客户交互少 供电