国开 西方经济学 形考二结合我国经济发展的实际,应如何解决收入分配问 精品.pdf

形考任务2 结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关系？ 1 ．什么是效率和公平？ 洛伦兹曲线的弯曲程度反映分配的不平等程度，洛伦兹曲线弯曲程度越大，收入分配 越不平等，反之，洛伦兹曲线弯曲程度越小，收入分配越平等。 2 ．洛伦兹曲线、基尼系数的含义 如果任一人口的百分比均等于其收入的百分比，即人口累计百分比等于收入累计百分 比，这时洛伦兹曲线为正方形对角线，这是完全平等的收入分配。如果所有收入都集中在 一个人手中，其余人口一无所有，显然，这时洛伦兹曲线为图中对角线下三角形的两个直 角边，这是完全不平等的收入分配。 基尼系数：基尼系数是意大利统计学家基尼根据洛伦兹曲线提出的一个衡量分配不平 等程度的指标。当 A 等于零时，基尼系数为零，表明收入分配处于绝对平均状态，当 B 等 于零时，基尼系数为 1 ，表明收入分配处于绝对不平均状态。实际基尼系数总是在零和 1 之 间，其数值越小，表明收入分配越平均；反之，则越不平均。经济学家根据一些国家经济 发展的经验，认为吉尼系数高低同经济发展的水平相关。 3 ．简述我国收入分配的实际情况（城乡、居民、地区、行业等 ），分析产生分配不公 的原因。 经济发展阶段及经济结构的影响在任何一个社会都存在程度不同的收入分配不 平等，市场经济社会中这一问题更突出。各个社会引起收入分配不平等的原因既有共同之 处，又有不同之处。收入分配差距拉大，既有社会原因，又有个人原因，对不同社会，不同 阶层人的收入差别及原因要进行具体分析。 （1 ）收入分配不平等的状况与一个社会的经济发展状况相关。根据美国经济学家库兹 涅茨的研究，一个社会收入分配状况变动的规律是，在经济开始发展时，收入分配不平等 随经济发展而加剧，只有发展到一定程度之后，收入分配才会随经济发展而较为平等，他 根据一些国家的资料作出了反映这种收入分配变动规律的库兹涅茨曲线。 （2 ）收入分配不平等的个人原因。包括个人的能力、个人的勤奋程度、个人的机遇不 同等。 （3 ）收入分配不平等的社会原因。如户籍制度、工会制度等。 4 ．解决分配不公的对策。 对策： 政府通过征收个人所得税； 实行社会保障制度等方式调节由市场机制造成 的不平等的分配格局。 （1 ）税收政策。市场经济各国出于各种 目的而征收税收。其主要 目的还是通过税收为 政府各种支出筹资，在宏观经济政策中 ，政府运用税收来调节宏观经济，在收入分配中 ， 政府也运用税收来实现收入分配的公平。主要手段是个人所得税，此外还有遗产税、财产 税、赠予税等。个人所得税是税收的一项重要内容 ，它通过累进所得税制度来调节社会成 员收入分配的不平等状况。累进所得税制就是根据收入的高低确定不同的税率 ，对高收入 者按高税率征税，对低收入者按低税率征税。这种累进所得税，有利于纠正社会成员之间 收入分配不平等的状况，从而有助于实现收入的平等化。但这种累进所得税不利于有能力 的人充分发挥自己的才干，对社会来说也是一种损失。 （2 ）社会福利政策社会福利政策是要通过给穷人补助来实现收入分配平等化。从当前 西方各国的情况看，社会福利政策主要有这样一些内容： 第一，各种形式的社会保障与社会保险。 第二，向贫困者提供就业机会与培训。 第三，医疗保险与医疗援助。 第四，对教育事业的资助。 第五，各种保护劳动者的立法。包括最低工资法和最高工时法，以及环境保护法。 第六，改善住房条件。 5、 在经济发展过程中，如何处理效率与公平 基本原则 ：效率优先 ，兼顾公平经济学家认为 ，收入分配有三种标准 ：第一个是贡献 标准 ，即按社会成员的贡献分配国民收入。这种分配标准能保证经济效率，但由于各成员 能力、机遇的差别 ，又会引起收入分配的不平等。第二个是需要标准 ，即按社会成员对生 活必需品的需要分配国民收入。第三个是平等标准 ，即按公平的准则来分配国民收入。后 两个标准有利于收入分配的平等化，但不利于经济效率的提高。有利于经济效率则会不利 于平等，有利于平等则会有损于经济效率，这就是经济学中所说的平等与效率的矛盾。