《建筑材料产品追溯体系通用要求》-编制说明.pdfVIP

建筑材料产品追溯体系通用要求 一、工作简况 1、任务来源 根据国家标准化管理委员会 《关于下达2022年第二批推荐性国 家标准计划及相关标准外文版计划的通知》 （国标委发[2022]22号） 相关要求， 《建筑材料产品追溯体系通用要求》 T-609） 作为国家标准立项，编制工作由中国建筑材料联合会、中国物品编 码中心等单位负责起草。 2、行业背景 建材工业是我国原材料工业的重要组成部分，经过70余年的发 展，已成为门类齐全、规模庞大的工业体系，为我国社会文明进步 发展做出了巨大贡献。当前市面上建材产品种类达几十万种，但假 冒伪劣、以次充好现象屡禁不止，严重破坏了建材相关产业的市场 秩序，损害消费者信心，同时很多建材产品属于工业中间产品，出 质量问题后追责困难，比如，2016年11月江西丰城发电厂冷却塔 坍塌造成73人死亡特大事故，事故调查期间就工程应用的水泥产品 还是混凝土产品质量问题开了多次住建部和建材领域专家分析论证 验证会议，但难以区分。长此以往既不利于建材行业安全、高质量 发展，也不符合 “宜业尚品、造福人类”的建材行业发展新理念。 追溯体系是通过采集记录产品生产、流通、消费等环节信息， 实现来源可查、去向可追、责任可究，是强化全过程质量安全管理 与风险控制的有效措施。在 “十二•五”期间，我国就开始重视产品 追溯问题，并陆续发布了多项政策文件，不断推动我国产品质量追 溯体系的建设工作。其中，国务院办公厅于2015年12月30 日印发 了 《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》 （国办发 〔2015〕 95号），提出要采用简便适用的追溯方式，制定相应的建设规范。 工信部等部委于2018年10月联合印发了 《原材料工业质量提升三 年行动方案(2018-2020年）》 （工信部联科 〔2018〕198号），明 确提出应用物联网、云计算、大数据等信息技术，提高原材料产品 质量追溯能力，之后工信部又陆续发布 《工业和信息化部关于促进 制造业产品和服务质量提升的实施意见》、 《关于做好2021年工业 质量品牌建设工作的通知》等文件，对完善质量追溯机制、加快重 要产品追溯体系建设以及规范追溯体系的信息采集、查询、管理等 方面做出了具体工作部署，其中重点指出了要探索开展建材等领域 追溯体系的建设，上述文件的发布为在建材行业创建产品追溯体系 提供了政策支撑。 建材产品包罗万象，不仅包括基础建设、房地产需要的水泥、 混凝土、防水材料、装修材料等工业品，也包括智能马桶、瓷砖、 门窗等与消费者生活密切相关的消费品。因此，在建材行业开展产 品追溯体系的建设，既是贯彻落实质量强国战略的重要举措，也是 推动建材行业高质量发展、满足人民对美好生活向往的必然要求。 从政府质量监管和保障人民群众财产、生命安全的角度，一方面是 追究相关者责任、事故善后的需要；另一方面，通过追溯可以发现 同类产品存在的危险源，及时处置类似风险，避免质量安全事故的 扩大。从建材生产企业的角度考虑，建立起建材产品安全追溯体系， 既能帮助企业提高信息化管理水平，有效加强产品质量安全控制， 促进生产流通各环节高效对接和协同，又能降低企业供给成本，保 障供给质量，增加有效供给，同时也能减少信息不对称和供需错配， 进而助推建材行业绿色、安全、高质量发展。 3、国内外发展现状 a)政策支持方面： 工业和信息化部食品追溯体系建设试点工作实施方案 （工信厅 消费[2013]92号）； 中华人民共和国食品安全法 （主席令第二十一号）； 国务院关于印发 《中国制造2025》的通知 （国发[2015]28号）； 国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见 （国 办发[2015]95号）； 原国家食品药品监督管理总局关于印发婴幼儿配方乳粉生产企 业食品安全追溯信息记录规范的通知 （食药监食监[2015]281号）； 原国家食品药品监督管理总局关于推动食品药品生产经营者完 善追溯体系的意见 （食药监科[2015]122号）； 商务部、工信部等七部门发布 《关于推进重要产品信息化追溯 体系建设指导意见》 （商秩发[2017]53号）； 原质检总局、工信部等十部门联合印发 《关于开展重要产品追 溯标准化工作的指导意见》 （国质检标联[2017]419号）； 中华人民共和国食品安全法 （2018修正）； 中华人民共和国食品安全法实施条例 （国务院令第721号）。 由此