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《关于中发展集团公开募集基础设施证券投资基金（“REITs”）的中国税务意见书》 关于中发展集团公开募集基础设施证券投资基金（“REITs”）的中国税务意见书摘要：随着中国基础设施投资的增加和国家政策的支持，基础设施证券投资基金（REITs）在中国市场上的发展前景广阔。本文为中发展集团就公开募集基础设施证券投资基金的税务问题征求中国税务部门的意见，并提供了相关参考内容。一、基础设施证券投资基金（REITs）的概述基础设施证券投资基金（REITs）是指通过集合投资的方式，通过发行证券的形式向广大投资者募集资金，以投资基础设施项目为主要目标的一种投资工具。REITs具备流动性高、风险分散、收益稳定等特点，是一种适合广大散户投资的金融工具。二、REITs所涉及的税务问题1. 税收透明性问题就REITs而言，最核心的概念就是税收透明性。该基金所投资的基础设施项目直接由基金管理公司持有，而不是投资者个人。因此，REITs所获取的收益透明地分摊给投资者，相关税收也应由投资者承担。2. 基金管理公司的税务义务基金管理公司作为REITs的管理者，应当依法履行税务义务，并按照中国税法的相关规定，对基金所获取的收益缴纳相应的税款。基金管理公司应积极配合税务部门，及时履行相关税务申报和缴纳义务。3. 投资者的税务义务投资者作为REITs的受益者，应自行申报并缴纳与REITs收益相关的税款。为了保证REITs的税收透明性，投资者在申报个人所得税时，应将REITs的收益作为其他投资收益进行申报，并缴纳相应的税款。4. 跨境投资的税务问题对于REITs来说，很可能涉及境外投资者和境内投资者之间的收益分配问题。在涉及跨境投资的情况下，投资者和基金管理公司需要根据相关双边税收协定的规定，履行申报和税务缴纳义务，并确保收益的合理分配。三、REITs税务政策的建议1. 完善法律法规针对REITs的税收问题，建议相关税务部门制定详细的政策和指引，明确REITs所涉及的税务义务，确保税收透明性的落地。2. 加强合作和信息共享税务部门应与证券监管机构、基金管理公司紧密合作，加强信息共享，监督基金管理公司的税务申报和缴纳情况，并对投资者提供相关税务宣传和指导。3. 增加税收优惠政策为了促进REITs的发展，可以考虑在税收方面给予一定的优惠政策，例如降低相关税率或提供税收抵免等措施，吸引更多投资者参与REITs市场。结论：REITs作为一种新型基础设施投资工具，旨在吸引更多的投资者参与基础设施建设和投资。税收透明性是REITs的核心要素，相关税务政策的制定和落地将极大地促进REITs市场的发展。税务部门应加强政策制定和指导，与相关机构合作加强信息共享，为REITs市场提供良好的税收环境和政策支持。同时，为了吸引更多投资者参与REITs市场，可以考虑增加税收优惠政策，提高投资者的参与热情。