《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南+行+驾驶或乘坐混合动力汽车（征求意见稿）》编制说明.docxVIP

1 目 录 1 工作简况 1 2 标准编制原则和主要内容 3 3 主要试验（或验证）情况分析 8 4 标准中涉及专利的情况 8 5 预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况 8 6 采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分 析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况 8 7 在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性 8 8 重大分歧意见的处理经过和依据 8 9 标准性质的建议说明 9 10 贯彻标准的要求和措施建议 9 11 废止现行相关标准的建议 9 12 其他应予说明的事项 9 1 1 工作简况 1.1 任务来源 气候变化是当今人类社会面临的重大问题，积极应对气候变化，走低碳发展道路，已 经成为国际社会的广泛共识。我国是温室气体排放大国，工业是应对气候变化的重要领域， 控制工业领域温室气体排放，发展绿色低碳工业，既是我国应对气候变化的必然要求，也 是中国工业可持续发展的必然选择。 “十四五 ”规划和远景目标纲要中提出到 2035 年， 广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降。在 2020 年 12 月的气候雄心峰会上， 我国特别提出“要大力倡导绿色低碳的生产生活方式，从绿色发展中寻找发展的机遇和动 力 ”。2021 年 2 月，生态环境部和中宣部等六部门联合编制的《“美丽中国，我是行动者 ” 提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025 年）》进一步指出，“结合移动互联网和大 数据技术，建立和完善绿色生活激励回馈机制，推动绿色生活方式成为公众的主动自觉选 择 ”。2021 年 3 月 15 日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议时强调，广 泛培育绿色低碳生活方式，提升全社会绿色低碳意识，通过生活方式绿色革命，倒逼推动 生产方式和供给绿色转型。 绿色生活方式是“减污降碳 ”的重要组成部分，评估和测算绿色出行对于环境绩效的 改善效果，为相关管理部门设定具体的目标和标准，衡量现在的绿色方式的减碳程度以及 距离远景目标中的差距，并制定绿色行为管理路径提供支撑。本项目将开展绿色行为的减 碳绩效导则，测算评估绿色行为对温室气体的减排量，从而推动绿色生活方式广泛形成， 促进美丽中国建设和“双碳 ”目标提前实现。个人生活和消费端的碳减排是实现碳中和目 标不可或缺的一项重要任务。然而，由于个人生活消费的碳排放分散，涉及面广泛，而且 取决于公众消费意愿和行为的选择，要核算碳减排有很多难题亟待突破。 从国际看，控制全球温室气体排放总量是大势所趋，全球温室气体排放空间已成为稀 缺资源，世界各国在国际谈判中围绕发展权和排放空间的争夺日趋激烈，我们面临严峻的 减排压力。同时，绿色低碳发展已成为全球大潮流、大趋势，各主要国家加紧制定和实施 绿色低碳发展战略，加快在新能源、新材料、信息、节能环保、生命科学等新兴科技和产 业领域的前瞻布局，力图抢占未来产业发展的战略制高点。在全球应对气候变化的背景下， 各国围绕市场、资源和技术等方面的竞争更趋激烈，将对我国工业未来发展产生重要影响。 2 汽车产业是典型的资源能源密集型产业，是国民经济的支柱产业，具有产业链长、辐 射面宽、与消费者接触紧密的特点，汽车在原材料生产、运输、生产、使用和报废环节都 会产生大量的二氧化碳排放，是全球推动碳中和的重点领域。据统计，截止 2020 年底全 国机动车保有量达 3.72 亿辆，其中汽车 2.81 亿辆，是全球最大的汽车产销市场，汽车行 业已成为当前我国温室气体排放增长最快的三大领域之一，加快推进汽车产业实现碳中和 意义重大。国内看，我国汽车出行方式仍以燃油车为主，过于依赖物质资源和能源的大量 投入，碳排放增长过快。我国人口众多，汽车出行需求量巨大，同时随着经济发展，汽车 保有量快速上升。汽车行业碳排放约占全国碳排放的 7.5% ，其中使用阶段排放占比达到 90%；电能和氢能直接碳排放为零，推广混合动力汽车显著推动实用阶段实现碳减排；从 燃料周期看，混合动力汽车相对于同级别的传统燃油车同样具有显著的温室气体减排效益， 约降低 50%,若使用绿电，减排效果将更加显著。我国交通出行要实现绿色和可持续发展， 突破资源能源的瓶颈制约，必须加快新能源汽车转型。 根据《中华人民共和国标准化法》、国标委及民政部《团体标准管理规定》的文件精 神，按照《中华环保联合会团体标准管理办法(试行)》的相关规定，《公民绿色低碳行为 温室气体减排量化指南 行 驾驶或乘坐混合动力汽车车》由中华环保联合会绿色循环普惠 专委会提出，标准编号：中环联字[20