《离子型稀土矿山开采污染物排放-标准编制说明》.pdfVIP

目录 1、项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 1.3 江西离子型稀土矿山的现状 2 1.4 标准制定的必要性 3 2 、相关政策要求4 2.1 国家及环保主管部门的相关要求 4 2.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 5 3 、主要存在问题及污染防治技术分析 10 3.1 行业发展带来的主要环境问题 10 3.2 行业排污特征 11 3.3 现行污染物排放标准的适用性 12 3.5 污染防治技术分析 12 4 、标准主要技术内容 14 4.1 标准的适用范围 14 4.2 标准的术语和定义 14 4.3 监测项目选择依据 14 4.4 污染物排放标准的确定及制定依据 15 4.5 水污染物排放控制要求 18 5 、与国内相关标准的对比 18 6 、主要国家、地区及国际组织相关标准研究20 7 、实施本标准的环境效益及经济效益分析2 1 7.1 环境效益 2 1 7.2 经济效益 22 8 、对实施本标准的建议22 I 1、项目背景 1.1 任务来源 2015 年7 月，江西省环境保护厅关于申请 《离子型稀土矿山开采污染物排 放标准》立项的函。 2015 年8 月，江西省质监局关于确定2015 年第二批江西省地方标准制修订 计划的函。 2016 年2 月，中共江西省环保厅党组关于印发 《深入学习宣传贯彻习近平 总书记在江西考察工作时重要讲话精神的实施意见》的通知中明确提出，开展《离 子型稀土矿山开采污染物排放标准》地方标准的编制工作。 接到任务后，江西省环境保护科学研究院、赣州有色冶金研究所、赣州稀土 矿业有限公司等单位共同成立了标准编制组。 1.2 工作过程 2016 年2 月〜5 月，标准编制工作组编制了《离子型稀土矿山开采污染物排 放标准》预调查环境监测方案。预调查环境监测方案根据江西省离子型稀土工业 布局、主要污染物排放种类，确定标准初步的控制对象和范围，提出了监测数量、 监测方法、监测位置、监测指标等信息。 2016 年5 月〜7 月，标准编制工作组根据 《预调查监测方案》的结果，对监 测范围、监测项目、监测点位进行了优化，并制订了《离子型稀土矿山开采污染 物排放标准》编制前《环境监测方案》，《监测方案》重新明确了监测点位、频次、 采样和保存方法，并确定赣州有色冶金研究所分析室和江西省钨与稀土产品质量 监督检验中心作为本标准的监测单位。 2016 年7 月，标准编制组在南昌召开了 《离子型稀土矿山开采污染物排放 标准》开题咨询会，与会专家对开题报告及环境监测方案进行了审议，提出监测 方案的监测对象应重选择特征污染指标开展调查研究等建议。 2016 年7 月~2017 年7 月，标准编制组根据专家意见对监测方案进行了修改， 编制单位与监测单位开展了周年监测工作。 2016 年8 月~2017 年2 月，开展了国内主要稀土工业企业生产工艺、污染治 1 理措施、污染物排放等情况的初步调查、联系地方稀土行业协会、收集主要污染 物毒理学数据和国外排放标准、限值等工作。 2017 年3 月~4 月，标准编制工作组分别在南昌和赣州召开工作会议。会议 总结了《离子型稀土矿山开采污染物排放标准》编制的前期工作，讨论确定了标 准制定的方向，并对标准正文、标准编制说明、标准研究报告的起草工作进行了 分工。 2017 年5 月~7 月，标准编制工作组完成 《离子型稀土矿山开采污染物排放 标准 （初稿）》和编制说明初稿。 2017 年8 月~9 月，标准编制工作组完成 《离子型稀土矿山开采污染物排放 标准 （评审稿）》专家函审，并根据函审意见进行修改。 2017 年9 月，标准编制工作组完成 《离子型稀土矿山开采污染物排放标准 （评审稿）》，并邀请相关专家进行评