城镇中低收入群体住房保障制度研究——以武汉市为例的中期报告.docxVIP

城镇中低收入群体住房保障制度研究——以武汉市为例的中期报告 本研究以武汉市城镇中低收入群体住房保障制度为研究对象，分析了武汉市住房保障政策的历史演变和现状，结合实地调研数据，分析了武汉市中低收入群体的居住情况和住房需求，同时对武汉市现行住房保障政策的运行情况进行评价，提出了政策建议。 一、政策历史演变 1.新中国成立初期（1949-1960年）：政府主要通过“公转租”等方式解决城市住房问题。 2.为“三线建设”做准备（1961-1978年）：政府通过集体建房、企业建房等方式，为军工厂和科研机构提供住房。 3.改革开放初期（1979-1990年）：政府逐步放开住房市场，引入市场机制，同时也增加了住房供给。 4.市场化进程加快（1991-2003年）：政府对住房市场进一步加强调控，开展房地产税试点。 5.新世纪以来（2004年至今）：政府逐步完善住房保障制度，加大保障力度和范围。 二、现状分析 1.居住情况 （1）本市有自有住房的中低收入家庭 2017年末，武汉市中低收入家庭的自有住房占比为72.3%，但其中大部分都属于住房面积较小的“小产权房”。 （2）长期居住在他人家中或集体宿舍 此类中低收入家庭占比为13.8%。 （3）租房居住 此类中低收入家庭占比为14.0%。 2.住房需求 （1）提高住房品质 中低收入家庭希望住房品质提高，比如房屋面积增大、绿化率提高、周围环境好等。 （2）地理位置 中低收入家庭希望住房离其工作、就医、子女上学等地点近。 3.政策评价 （1）保障范围窄 武汉市中低收入群体的住房保障范围还比较窄，仅保障部分低收入家庭，尤其是以购房为主的保障政策对租房群体并不友好。 （2）保障力度不够 武汉市在住房保障方面的投资力度不足，补贴力度相对较小，无法满足中低收入群体的需求。 （3）管理方式不规范 武汉市的住房保障管理方式较为分散，各部门之间协调不够，管理不够规范，导致了政策的执行效果不佳。 三、政策建议 （1）拓宽保障范围 应当拓宽中低收入群体的住房保障范围，尤其是对租房群体的保障。 （2）加大投资力度 政府应当加大投资力度，扩大补贴力度，因地制宜、分层次地制定住房保障政策，满足不同群体的需求。 （3）加强管理与协调 政府要加强住房保障管理，完善管理体系，加强各部门之间的协作和协调，提高政策执行的效果。