《S县农村行政管理调查报告》3400字.docxVIP

PAGE PAGE 4 S县农村行政管理调查报告 目录 TOC \o 1-2 \h \u 14310 一、调查目的 1 7335 二、调查对象 1 28167 三、调查时间 1 7472 四、调查结果分析 1 32590 （一）S县行政管理中的问题 1 15831 （二）、S县行政管理改进对策 2 30847 五、调查总结 3 14062 参考文献 5 一、调查目的 县域农村政府，是我国行政管理当中底层的行政组织，与广大的农民群体有着密切的联系。 新的时代来了，我国乡镇行政管理要跟上时代脚步，积极推动发展，转变思想观念，对公共管理服务能力要不断提高，全面推动农村经济以及文化建设等工作向前发展有巨大价值和作用。 本文是从现实背景出发来指导新的实践，促进县域农村行政管理，深入探讨S县在管理中出现的问题，并提出相应的政策性建议。一方面，有利于强化乡镇行政管理中人民至上的服务理念，充分发挥乡镇政府的职能，另一方面有利于解决农业和农村问题，使新农村建设跟上城市发展的步伐，推动新农村建设的宏伟目标。 二、调查对象 S县位于湖南省怀化市，全县总面积1976.81平方公里。S县辖9个镇、14个乡。 三、调查时间 笔者从20XX年X月到20XX年月期间，对湖南省怀化市S县进行了资料搜集等方法，从行政管理方面开始着手，仔细了解湖南省怀化市S县行政管理过程中的问题，并对问题进行分析，提出相对应的解决对策。 四、调查结果分析 （一）S县行政管理中的问题 1、S县村镇两级协调性差 乡镇是连接县和乡村的桥梁。但就S县而言，对于农村的行政管理工作往往是领导成分高于指导成分，农村的发展完全服从乡镇的命令。该管理模型的显著缺点就是很容易导致村干部处于被动状态，不利于村干部积极性的发挥。造成这一局面的原因大致可以分为两个方面：一是该乡镇干部缺乏实地调查和了解，只是依靠文件和政策对农村地区的实际境况进行粗略的了解，另一方面再于在某些项目建设过程中，村民很容易产生情绪上的抵触，如在招商引资过程中，势必会对农村地区的土地、环境等造成一定的占用，这时需要乡镇干部有耐心地与村名进行沟通，一旦缺乏耐心，最终的结果只能是双方矛盾加剧，该县党群关系日趋紧张。 2、行政执法人员水平低下 该乡镇行政执法人员法律业务知识和执法能力普遍有待提高。有些干部还是有一种思想观念上面的守旧行为，“官本位”的思想还是非常的固化，大部分的时间所做的工作都是为了应付上级的检查。 此外，有些专业的技术人员不愿意再去学习新的知识以及技能，使得他们的知识体系是非常的陈旧，最新的技术还是比较的匮乏，这样一来也是难以适应最新的多样化农村经济的发展形式。而在对行政执法案件进行办理的过程中，还是抱着旧思维用老方式处理，造成了一定数量的上访案件和群体性事件。深层次原因，还在于工作态度不积极。该县基层的公务员缺乏对公共服务的认知，使其为人民工作时受到了许多指责，不愿意承担责任且推脱责任，由此造成该地方政府的行政效率低下。 目前，该县行政管理是将各乡镇、街道的职能、机构机制、机构建设、人员配置、管理权限和考核评估“标准”一把抓，不根据实际情况出发，导致了有关政府部门行政管理水平低下。 3、乡镇人才引进机制不全 我们知道的是在乡镇行政管理的这个过程当中，需要很多的具备着高素质的乡镇政府管理人才，但是乡镇目前的管理人员因为各种各样的原因导致整个的队伍发展是非常的混乱的，最为突出的特点就是，乡镇的工作人员是很多的，专业的技术人员非常少，很难为农民提供非常专业的各种发展生产的技术，上级派到下面基层的部分专业人员，呆了一段时间之后就又走了，这是因为下面乡镇环境比较差的，工资待遇各方面也比较低，都是工作了一段时间就慢慢的找机会要调回县城或者是市里去，并不是真正的为老百姓服务的。 （二）、S县行政管理改进对策 1、放宽乡镇权限、健全工作责任制 建立责任制，就要打破条条框框对管理的分割，健全乡、镇、县级政府的职能部门，让其真正成为基层一级政权实体。除了原有的政府领导管理职能部门主管人员以外，还有必要将由县发工资、归县管理的驻乡镇工作人员的管理权，下放归乡镇管理，让其真正成为乡镇政府的工作人员。对于任务要定质和定量，在任务完成的时间上进行限制并制定相应的措施。 此外，要将乡(镇)长、副乡(镇)长与各个部门主管人员之间的权限划分清楚，使其与各自的权责相对应。权限如果太小了，很难富有成效但是权力大了，又容易被滥用。责任要以任务和权限为基础，对相关负责人进行严格规定；既要明确责任，又要具体给予对应的权力。 2、加强公务监督、严格把控执行力 随着乡镇经济的迅速发展，乡镇执法的作用范围已扩大到各个领域，并出现了许多新的问题，因此对执行机构的行政工作人员的能力提出了更广泛的要求。因此，需要让基层公务员的