城市综合管理服务平台城市治理建设方案.doc

城市综合管理服务平台城市治理建设方案 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 1681 一、项目概况 3 9794 1、建设背景 3 594 2、建设内容 4 22311 3、项目建设清单 5 3658 二、技术方案 6 13801 （1）城市治理系统 6 20006 （2）执法全过程记录和“智联网”模块 68 13716 （3）建筑垃圾监管和服务 80 5769 （4）智慧物业监管和服务 87 30432 （5）建设要求 104 一、项目概况 1、建设背景 “城市大脑”的城市级应用是社会治理中的重点。传统的城市治理在道路上的乱停乱放、违章等方面都需要付出重大的人力。现在的城管模式基于两类，一类是电话呼叫，也就是听到一个信息，来产出数据。另外一类是巡逻巡查巡控，所有的这些都是事后，或者是在事情发生到一定程度之后。 通过城市大脑促进城市管理是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新。 城市大脑推动城市管理，是以新一代信息技术为支撑、面向知识社会创新2.0的城市管理新模式。伴随信息通信技术的演进、知识社会的发展以及创新的民主化进程，新一代信息技术及其催生的创新2.0正重塑着当代社会，为城市发展与社会管理带来崭新的机遇。创新2.0与新公共服务的浪潮汇聚不仅推动了政府2.0，创新2.0与信息化城市建设的浪潮汇聚也推动了智慧城市。政府2.0与智慧城市的潮流进一步汇聚，共同塑造了新的城市管理。它是新一代信息技术、知识社会创新2.0环境下的城市管理再创新，它以物联网、云计算为代表的新一代信息技术为支撑，通过全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，形成以市民为中心、城市社会为舞台的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，将以人为本的价值实现提升到一个新的高度，实现城市管理者、市场、社会多方协同的公共价值塑造和独特价值创造，实现城市管理从生产范式向服务范式的转变。 城市大脑通过持续推进城市管理建设，拓展深化城管工作和网格化管理的业务范围，到2021年，将城市网格化综合监督指挥中心打造成城市管理的大脑和中枢，具备数据展示、流程监控、应急指挥、综合调度、事件处置等多种功能，形成感知、分析、服务、指挥、监察五位一体的城管新模式，使政府决策管理城市更加高效、精准和科学。 基于视频的监控体系，通过视频分析技术，实现事态发展预判和监管，包括道路上的异常情况、基于环境分析的违规、违章、违建以及城市监管中重点的问题等。一个城市几十万个、甚至是上百万监控摄像头，现在可以通过AI实现数据化、智能化，将这些信息收集起来，把城市管理隐患消灭于萌芽状态。 在党的十九大提出“要运用互联网技术和信息化手段开展工作”的决策部署，各地为了加快数字经济和政府数字化转型工作，对城市管理又提出了新的发展方向及要求，即要求进一步发挥城市大脑平台创新城市治理模式，提升城市管理规范化、智能化和精细化水平，提高城市市政公用设施运行效率和人居环境质量的作用。 2、建设内容 本次项目建设的过程中，综合行政执法局将在现有模块基础上，扩大数据采集范围、延伸业务监管范围、业务深度融合、服务创新等方面进行发展，重点完善核心应用，丰富应用场景，实现管理治理的数字化和智能化。 3、项目建设清单 序号 名称 参数 数量 单位 1 城市治理系统 以勤务机制改革为核心，构建城市治理组织体系，创新设置街长、片长发现问题、处置问题的快速流程，形成了全域网格和全员街长，建设包括信息采集、受理中心、协同工作、街面处置、综合评价、网格化监督和全移动办公等功能模块，另外完成市、县平台与省建设厅城市综合管理服务平台联网；与省司法厅综合执法办案系统实现案源推送与反馈信息入库。 1 套 2 执法全过程记录系统和“智联网”系统 执法全过程记录系统将日常执法过程中的执法记录仪、移动车载、视频监控等执法证据链音视频、图片等数据通过存储在云空间的形式，按照办案需要进行智能化存储和全流程管控，实现执法全过程记录的闭环监管和可视化监督管理。 智联网模块需实现业务管理、实时检监测、数据展示、视频中心、应急指挥、数据对接等功能。 1 套 3 建筑垃圾监管和服务 建筑垃圾监管和服务模块，借助智能感知设施，建立集行业管理、信息动态监测，提升建筑垃圾监管能力，为建筑垃圾管理和服务提速增效提供有力支撑。 1 套 4 智慧物业监管和服务 遵循“立足服务融于管理，立足业主兼顾企业”原则，建立政府监管模块、企业服务模块、业主决策模块，提供傻瓜式录入、智能化查询、推送式服务，打造新型服务模式，支持智慧城市建设，真正做到便民、为民、惠民。 1 套 5 静态