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自然资源特许权若干问题探究——行政法视角的中期报告 自然资源的特许权是现代行政法发展的产物，它是政府向民间出让自然资源利用权的一种行政行为，具有合法性和规范性。然而，随着特许权制度的不断深化，出现了一些问题，本文旨在从行政法视角，对自然资源特许权若干问题探究，进行中期报告。 一、特许权出让程序不规范问题 特许权出让程序应遵循行政法律法规和程序规定，但在现实操作中，存在程序不规范的情况。一些特许权出让者忽视了程序的重要性，缺乏必要的信息公开和公众参与，亦或者参照其他出让者的做法而忽略自身的独特性，导致程序不平等和不公正的情况出现。 二、特许权竞价过高问题 在自然资源特许权的出让过程中，一些地方政府将其视作财政收入的重要来源，在竞价过程中对出让的价格进行争夺，导致特许权出让价格过高，影响了企业的经营和资源利用效益。此种做法会使企业承担过度的财务压力，并影响市场的公平竞争，在未来的资源利用中也将造成不必要的损失。 三、特许权出让合同履约问题 特许权出让是未来特定期间的自然资源利用权的出售，企业在出让合同期间内进行经营与资源开发，但一些企业可能由于技术和资金等方面的原因，无法按照合同要求履行自己的义务，也存在着一些恶意违约行为。这会造成自然资源利用中断和资源损耗，对特许权出让者和其他利益相关方造成一定的损失和影响。 针对以上问题，需要从以下几个方面进行解决： 一、规范特许权出让程序，强化信息公开，增加公众参与度，确保程序公平、公正、透明。 二、加强特许权竞价的盘点和监管，不因为财政收入而过度追求竞价收益，避免因高出让价格带来的市场扭曲和社会影响。 三、建立健全特许权出让合同履行机制，促进各方遵守合同，加强合同履行情况的管理和督促，维护出让方和其他利益相关方的利益。 总之，自然资源特许权的规范和完善是行政法中的重要任务，在不断完善和更新过程中，需要特许权出让者、利益相关方和政府等各方通力合作，共同解决问题，推动规范自然资源管理，保障社会各项资源的可持续利用。