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市海关部门加强工作措施服务开发建设汇报 今年，黄河三角洲开发建设格局已经拉开，黄河三角洲高效生态经济区建设即将上升为国家战略。东营市是黄河三角洲开发建设的龙头，全力实施黄河三角洲开发建设总战略，事关山东省发展全局。东营海关从自身职责出发，主动参与，及时制定了服务黄河三角洲开发建设战略的八项举措。 一、优化通关模式，提供通关便利，降低企业通关成本 进一步推广“属地报关、口岸验放”通关便利措施，鼓励东营市辖区所有的进出口企业均在东营海关办理属地报关手续，不断优化通关流程，在企业提供银行等金融机构担保的前提下，对符合条件的企业采取先放后税等快速通关措施，提高通关效率。推行进出口商品预先归类备案制度，对经海关预先归类备案的商品，在通关环节只进行程序性审核，缩短通关时间，从而降低企业通关成本，增强企业对外贸易竞争力。 二、简化加工贸易业务手续，促进加工贸易转型升级 坚持以市场需求为导向，方便加工贸易企业用好国际、国内两个市场，进一步简化加工贸易内销业务手续，经外经贸主管部门批准商品内销后，企业可在海关当月集中办理内销征税手续，实现进口、内销“两条腿”走路，简化外发加工业务手续，允许加工贸易企业外发加工业务实行“以企业为单元一次审批、分批备案”。适度缩小、降低加工企业风险担保金的征收范围和比例，缓解加工贸易企业资金周转面临的压力和困难。积极推行取消加工贸易纸质手册，实行手册电子化改革，促进加工