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对我国现行财政分权体制的宪政思考的中期报告 尊敬的评委、各位专家、亲爱的听众： 我今天的报告是关于我国现行财政分权体制的宪政思考的中期报告。作为一个公民，我对中国的财政分权体制，尤其是在宪政框架下的财政分权体制的研究和思考，一直很感兴趣。如今，我有幸在这里与大家分享我的一些思考和发现。 首先，我想从宪政的角度来谈谈财政分权。宪政为政治权力的合法性提供了制度保障，同时宪法规定的财政原则也明确了财政分权的结构和功能。例如，宪法第89条规定：“地方各级人民代表大会及其常委会依照法律规定的权限管理本级财政收入和支出。”这说明了财政分权存在的合法性、重要性和具体功能。 然而，现行的财政分权体制实际上面临着不少困难和挑战。一方面，行政权力与财政权力发生了分离，财政分权权责不清，容易出现职责混淆、权力交叉和利益冲突的问题。另一方面，由于地方政府对财政收入的压力，一些地方政府会出现不当行为，如挤占中央财政预算、强制要求企业上缴财政收入等。这些问题实际上与宪法所规定的财政原则存在根本性冲突。 如何解决这些困难和挑战？首先，应该加强中央与地方的合作和沟通，促进财政权责的清晰化和分工明确化。其次，应该加强对地方政府的监督，推进财政预算和用途监管、改进地方政府考核评估等手段，防止挤占中央财政预算、强制企业上缴财政收入等行为的出现。最后，在宪政原则的指导下，应该加强对财政分权的研究和改革，推进分税制改革和财政体制改革，进一步促进财政分权体制的顺利运行和发展。 以上是我的一些思考和发现，谢谢大家。