街道党工委书记例会汇报材料----夯实基层基层 强化社会管理(1)修改稿.docVIP

. . PAGE 2 . v . 强化基层社会管理的思考 强化社会管理，重心在基层。基层是社会的细胞，是构建和谐社会的根底。根底不牢，地动山摇。可以说，基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头〞，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口〞，尤其是作为最基层的行政“末梢〞的街道。下面，就结合当前XX街道存在的一些主要困难和问题进展了一些思考，并在这里作些粗浅的探讨。 一、XX街道工作面临的困难和问题 1、辖区工业经济增长后劲缺乏。经济开展面临诸多问题和瓶颈制约，特别是受去年下半年以来的全球金融危机影响，不少企业都受到了冲击，订单减少，开工缺乏，再加上城区“退二进三〞战略的实施以及土地瓶颈制约、XX路片区拆迁等因素，几家大的工业企业外迁，对工业经济影响很大，规模以上企业不断减少，工业产值出现了下滑的趋势。同时，区政府部门对街道制定的考核目标不够现实，如固定资产、招商引资、上规模工业企业产值等硬性指标，与街道的现实不吻合。 2、社会管理压力大，工作任务重。一是消防和平安生产工作压力大。XX街道地处城郊结合部，虽然我街道加大了整治力度，取得了积极成效，但问题依然很严重，辖区有七大专业市场，没有一个通过消防验收，特别是鞋料化工市场、服装市场和木材市场隐患非常大。厂中厂、“三合一〞现象屡禁不止。居住出租房消防平安隐患量多面广，形势也十分严峻，特别像双桥村老、旧、破的房屋量多、面广，出租房701间，其中30人以上的群租房114间，目前很难完全到达标准的有541间。房屋严密相连，并参杂着搭建违章建筑、占用消防通道等严重的消防平安隐患。二是社会稳定工作压力大。如不同时期征地政策衔接、拆迁安置、涉法涉诉等问题引发的矛盾比拟突出，化解社会矛盾压力大。同时，建立和谐劳资关系压力大，社会治安的形势面临新的挑战。三是城市管理压力大。比方：“城中村〞脏乱差现象极为突出、XX建筑量多面广、流动摊贩、占道经营依然存在、道路交通不畅、店招店牌不标准、不统一等。这些问题的存在，也给我们街道的“三大整治〞工作带来了相当大的难度，任务非常繁重。 3、街道行政能力比拟弱化。当前街道社会管理工作压力大、任务重，诸多的矛盾。一是职责关系不明确。在社会管理中一些阶段性、临时性、突击性的工作，根本上是由街道牵头组织实施，然而有些工作街道不是法规和条例所授权的行政执法主体，承当的工作与现有的职能有冲突和矛盾。如出租房消防平安涉及公安、消防、安监、工商、城管、国土、规划等多个职能部门，而街道并没有行政执法权，只能催促他们进展整改，根本无法到达预期的效果。二是协调力度不够。有些事权单位是市直部门和企业，特别表现在信访工作方面，街道出面协调解决难度较大。 4、干部队伍建立有待加强。近年来，我们虽然在街道及社区干部队伍建立方面做了一些工作，取得了一定成效，但是与不断开展的形势、要求来衡量，干部队伍建立还存在一些问题：一是干部工作的积极性、主动性不够强。常有畏难、推拖现象，有的虽外表承受任务，但往往草草应付，不肯下功夫完成，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不强。二是街道干部流动性不强。很多干部从招工近来一直干到退休。同时，干部青黄不接的现象严重，年龄偏大、只出不进〔仅去年我街道退休的达7人，其中6人还是中层干部〕编制挂靠人员太多。三是依法行政的能力弱。有些干部不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推开工作，仍然采取行政命令等传统方式，容易引起群众反感，甚至激化矛盾，换来群众强硬的回应，使一些问题解决起来愈加困难。 二、街道采取的工作措施 〔一〕增强信心，强化效劳，促进经济平稳安康开展。 街道将结实树立科学开展观，把“促开展、保增长〞作为第一要务，紧盯经济指标，细化工作措施，迎难而上，知难而进，全力做好经济工作，确保平稳开展。一是引导企业推进产业优化升级。依托辖区市场繁荣的优势，大力开展商贸效劳业，打造辖区优势。引导工业企业抓好提升，引进先进制造业，鼓励传统产业加快改造升级，增强开展后劲。二是做好招商引资工作。组织企业挖掘整合现有资源，设计招商载体，开展招商引资。三是做好对企业效劳。继续开展“企业效劳年〞活动，建立班子成员联系企业制度，经常深入企业，及时将企业的意见和建议反应给上级职能部门，积极牵线搭桥，在力所能及的情况下帮助企业解决一些实际问题，努力营造关心企业、支持企业、效劳企业的良好气氛。 〔二〕精心组织，克难攻坚，全力推进“三大整治〞工作。 为了切实打好“三大整治〞工作攻坚战，街道根据市、区的部署，结合辖区实际，重点抓好以下几个方面的工作：一是完善机制，