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PAGE 全国沿海船舶定线制总体规划 交通运输部 二○一一年七月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、规划背景 1 二、现状和作用 2 三、规划定位 3 四、指导思想 3 五、规划原则和范围 3 （一）规划原则 3 （二）规划范围 4 六、规划方案 4 （一）干线航路船舶定线制规划方案 5 （二）支线航路船舶定线制规划方案 8 七、措施和建议 13 （一）加快推进规划的实施 13 （二）建立互动协调机制 13 （三）加强宣传和人才培养 13 附图： ……15 PAGE 5 一、规划背景 随着我国海上运输业的快速发展，我国沿海已经成为世界上水上交通最繁忙的区域之一。目前每年航行于我国沿海水域的船舶已达400多万艘次，其中各类油轮超过16万艘次，平均每天400多艘次，水上交通安全面临严重的威胁，油污风险不断增加。根据预测，“十二五”时期我国水上运输仍将保持快速发展的态势，沿海港口货物吞吐量将保持5.9%左右的增长速度，沿海进出港船舶将达到500万艘次左右，比2010年增加20%左右，船舶大型化的趋势也将更加明显。经济的快速发展，港口吞吐量和船舶流量的不断增加，必将带来通航密度的增加，由此带来船舶航行风险的增大，再加上近海油田开发、水产养殖捕捞、旅游休闲等海上活动日益频繁，商