党校学习课件：公文写作和处理.pptVIP

党的机关公文与国家行政机关公文比较（已废除） 党的机关公文（1996） 国家行政机关公文（2000） 名称 中国共产党机关公文处理条例 国家行政机关公文处理办法 纸张规格 A4型（2012年之前为16K） A4型 种 类 14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 13种：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 紧急程度 文件：特急、加急 电报：特提、特急、加急、平急 文件：特急、急件 电报：特提、特急、加急、平急，标右上角。 密级位置 份号下方（首页左上角） 右上角，信函在武文线下左边。 成文日期 无规定，多用阿拉伯数字 汉字 与原《条例》和原《办法》的不同 注重继承保留，文种数量相对减少。原《条例》和原《办法》共18个文种；最终《条例》确定党政机关公文主要文种15个，去掉了“指示”、“条例”、“规定”，增加了 “决议”和 “公报”，同时将 “会议纪要”改为“纪要”。 原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令（令）、议案两个文种例外。 15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改。 决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 公报：适用于公布重要决定或者重大事项。 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知 事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 （一）请示 1.文种特征：向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种，使用频率较高。 2.请示的种类（按其行文目的、作用分）： （1）直请性请示：下级机关直接向自己的上级领导或指导机关请求指示或批准事项。 （2）批转性请示：把有关某一方面的工作意见，以请示上报给直属上级机关，要求上级批转有关单位予以办理。 * * 3.请示的格式（1）直请性请示 ×××关于×××的请示 ×××： （请示理由或背景） （请示事项） 妥否，请批复（示）。 ××× ×年×月×日 标题：发文机关+事由+文种类别 开头：为什么要请示 主体：请示什么问题，即请示上级为什么“做什么”。 结尾：希望、要求。大多运用惯用语如“可否（或妥否、当否），请批示”、“是否可行，请批示”、“以上请示，望予审批”等。 梯形标题 菱形标题 一、文种类别含混不清，有的甚至张冠李戴。请示、意见、函、报告 二、随意创造文种。 《关于解决燃油锅炉资金的申请》、《关于基建资金使用情况的说明》 三、标题的组成成分缺失：发文机关+事由+文种 《关于开展2013年财务检查工作的通知》 四、用发文字号代替文件名称 《关于XX集团X字〔2014〕3号文的批复》 公文标题常见问题 五、成份残缺，语意表达模糊。 《关于业务宣传活动的情况报告》，《宣城市XX局关于XX业务培训班的通知》 六、公文标题中出现“关于对”字样。 《宣城市XX局关于对2013年先进单位进行表彰的决定》 七、标点符号使用不当。