应急预案的编制_3.pptVIP

企业突发环境污染事故应急预案的编制 边归国 福建省政府应急管理专家组 1、名词解释  环境保护目标-- 在突发环境污染事故中，急需保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。 环境敏感区--指具有下列特征的区域： 需特殊保护地区：国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区，如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。 2、应急预案编制工作程序 环境污染事故应急预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，为了确保预案科学性、针对性和可操作性，预案编制人员需要具备环保、安全、工程技术、环境恢复、组织管理、医疗急救等各方面的知识。 2.1 成立应急预案编制小组 针对生产经营单位可能发生的事故类别和应急职责，成立应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工和工作计划。 预案报备具体过程 1、由生产经营单位或其授权单位组织评审。评审人员资格由环保部门把关。 2、评审结论应由所有评审人员签字认可。 3、应急预案评审通过后由生产经营单位负责人签署实施。 4、生产经营单位在规定时间内填写《突发环境事件应急预案备案申请表》，并附应急预案的纸质材料和电子材料以及评审意见报相关环保部门审核。 5、环保部门应在收到报备材料之日起60日内对报送备案的环境应急预案进行审查，做出予以备案（出具《突发环境事件应急预案备案登记表》）或不予备案（复函说明理由）的决定。 环保部门应实时掌握各生产经营单位的应急救援专业队伍和应急设备与物资情况，以便在紧急需要时调用。 突发环境事件应急预案管理暂行办法 第七条　向环境排放污染物的企业事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物品的企业事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。 第八条　企业事业单位的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。　　对环境风险种类较多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位应当编制综合环境应急预案。综合环境应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容。　　对某一种类的环境风险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。　　对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应当编制重点工作岗位的现场处置预案。现场处置预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。　　企业事业单位编制的综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案之间应当相互协调，并与所涉及的其他应急预案相互衔接。 第十条　企业事业单位编制的环境应急预案中除了本办法第六条规定的内容外，还应当包括以下内容：（一）本单位的概况、周边环境状况、环境敏感点等；（二）本单位的环境危险源情况分析，主要包括环境危险源的基本情况以及可能产生的危害后果及严重程度；（三）应急物资储备情况，针对单位危险源数量和性质应储备的应急物资品名和基本储量等。 第十三条　企业事业单位应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。　　企业事业单位环境应急预案评估小组的组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家。 第十五条　　　企业事业单位编制的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起30日内报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业的环境应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起45日内报所在地省级人民政府环境保护主管部门备案。 第二十三条　企业事业单位，应当按照有关法律法规和本办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。　　环境应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，企事业单位应当及时进行修订：（一）本单位生产工艺和技术发生变化的；（二）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；（三）周围环境或者环境敏感点发生变化的；（四）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；（五）环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。　　环境保护主管部门或者企业事