新时代亟须推动民营经济高质量发展 .docVIP

新时代亟须推动民营经济高质量发展 作者：刘现伟 来源：《中华儿女》 2019年第7期 破解制约民营经济发展的重大难题,营造民营经济发展的良好环境,推动各项政策措施落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中增强获得感,提振民营企业家信心 民营经济是我国国民经济的重要组成部分,也是稳定就业和推进技术创新的重要主体、国家税收的重要支撑、经济持续健康发展的重要动力、社会财富和城乡居民收入的重要来源。新时代民营经济也面临高质量发展的迫切要求。 推动民营经济高质量发展,要进一步放宽民营企业的市场准入,大力拓展民间投资的发展空间;大幅提升民营经济转型升级高质量发展的能力;降低实体经济成本;构建“亲”“清”新型政商关系,持续优化营商环境;强化政策措施落实,增强民营企业“获得感”,提振民营企业家信心。 新时代民营经济高质量发展意义重大 改革开放以来,我国民营经济快速发展,由小到大、由弱变强,影响力不断增强,已成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。 近年来,民营企业整体实力、创新能力和竞争力都有了质的飞跃,行业分布、区域布局更加合理,成为经济结构、产业结构和区域经济协调发展的重要推动力量。在行业分布上,民营企业逐步从劳动密集型产业、传统产业向资本密集、技术密集型产业拓展,在高端服务业、战略性新兴产业等领域发展迅猛。在规模结构上,民营企业涌现出一批具有较强国际竞争力的大企业集团,企业平均规模不断提高,逐步发展形成一批以大规模、专业化经营为特征的产业集群。在企业组织形式上,民营企业已开始大规模向多元投资主体的公司制股份制企业发展,现代企业制度建设加快推进。如今,研发机构、研发资金和研发人员也开始向民营企业聚集,民营企业技术创新能力大幅提高。 民营企业用近40%的资源,创造了60%以上的GDP,缴纳了50%以上的税收,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,提供了80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。特别是,民营企业在优化产业结构、推动技术创新、促进转型升级等方面力度大、成效好。据统计,我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发,都是由民营企业完成的。实践证明,凡是民营经济发展较好的地区,那里的就业就比较充分,那里的市场发育程度就比较成熟,那里的经济就充满生机活力,人民生活就比较富裕,社会就和谐稳定。 目前,越来越多的民营企业涉足高新技术、现代服务等高端产业,在互联网、高科技等前沿领域,一大批民营企业已取得了不菲的成绩,具备了很强的国际竞争力。未来,新一轮科技革命加速推进、新兴产业不断兴起必将进一步带动大批民营企业参与其中,民营企业将是实现高质量发展的重要推动力量。 民营经济发展受到高度重视 党的十八大以来,中央高度重视民营经济发展。党的十八大、十八届三中全会多次提出平等保护非公有制经济,消除各种隐性壁垒。随后相继出台“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、“促进民间投资26条”、《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列促进民间投资和民营经济发展的政策措施,为民营经济发展营造了更加公平、开放、宽松的政策环境。 一是积极推进简政放权优化服务相关改革。十八大以来,围绕简政放权放管结合优化服务,深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。通过注册资本登记制度改革、“先照后证”改革、“多证合一”登记制度改革、简易注销等一系列改革举措,努力提升企业注册便利化程度,激发市场活力,推动形成大众创业、万众创新新格局,夯实了经济发展的微观基础,促进了新产业新业态蓬勃发展,为经济转型升级提供了新动能。同时,加快构建“亲”“清”新型政商关系,持续改善营商环境,促进非公有制经济健康发展,国际营商环境排名大幅提升,也在一定程度上提高了国际竞争力和影响力。 二是加快完善平等保护产权的体制机制。有恒产者有恒心,民营企业家的信心、安心、专心对民营经济发展十分重要。党的十八届三中全会明确提出,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。2016年11月,中共中央、国务院颁发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,明确了平等保护、全面保护、依法保护、共同参与、标本兼治六项原则,要求加强各种所有制经济产权保护,完善平等保护产权的法律制度,加大知识产权保护力度,营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。目前,完善产权保护制度、平等保护各类产权相关工作正在扎实推进,并取得明显成效。 三是重视弘扬企业家精神发挥企业家作用。企业家精神是社会的稀缺资源,是市场经济的活力之源。2017年9月,中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境