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— PAGE 2 —　 　— PAGE 2 — 公司舆情管理与处置办法 第一章 总则 第一条 为切实做好公司舆情管理与处置工作，加强舆情监测和分析研判，防控舆情危机，维护公司良好形象和声誉，营造公司改革发展的良好外部环境和社会舆论氛围，特制定本办法。 第二条 本办法所称舆情是指在一定的社会空间内，围绕社会高度关注事项的发生、发展和变化，社会公众对事项主体的情绪、意愿、态度和意见等。公司舆情主要包括社会上已经存在的或将给公司造成影响的评论或信息，可能或者已经影响社会公众对公司的舆论取向、造成其他影响的信息，主要来源有平面媒体、广播和电视媒体、网站、博客、论坛、微博、新闻客户端、微信以及其他新媒体等。 第三条 舆情根据产生效果分为正面舆情、中性舆情和负面舆情。正面舆情是指公众针对已发生的事件表达出的具有正能量的、普遍赞誉的态度和意见；中性舆情是指公众针对已发生的事件表达出的没有明显正面或负面倾向性的态度和意见；负面舆情是指公众对已发生的事件表达出的具有消极的、有负面倾向性的态度和意见。 负面舆情根据影响程度分为重大舆情、较大舆情和一般舆情。重大舆情主要是指对公司改革发展和生产经营产生重大不利影响，且社会不良反应集中、社会高度关注的舆情。较大舆情主要是指对二级企业造成负面影响的新闻报道事件，对公司有延伸影响、社会关注度较高的舆情。一般舆情不属于上述舆情，但对各二级企业及所属子公司造成不利影响，需要关注和处置的舆情。 第四条 舆情管理主要是指对公司负面舆情进行监测分析研判、舆情制度机制建设和落地执行、舆情队伍建设、建立媒企关系等行为。 第五条 舆情处置主要是指利用舆情监测手段分析公司及所属企业舆情发展态势，针对负面舆情积极主动加强与媒体和公众沟通，最大限度地处理不实信息，正确引导信息传播，确保新闻和信息的权威性、一致性，掌握信息发布主动权，引导舆情向正向转化的行为。 第六条 公司及各所属企业要坚持正确政治方向和舆论导向，主动加强正面宣传和舆论引导，新闻宣传、品牌、社会责任、信息公开等工作部门应加强协同，重视对信息发布、议题设置、调控管理等综合系统策划，形成共建联动机制。公司所属企业应严格遵循新闻规律、严守宣传纪律。 第七条 本办法适用于公司及所属企业。境外企业要结合相关工作制度，增加重大负面舆情向公司报送及处置机制。 第二章 组织体系及工作职责 第八条 公司及所属企业要设置舆情危机管理领导小组，作为应对各类舆情危机处理工作的领导机构，一般由企业党委书记、董事长任组长，党委副书记、分管领导班子成员、纪委书记任副组长，成员为分管部门负责人、新闻发言人，主要工作职责包括： （一）决定启动和终止各类舆情危机处理工作相关事宜。 （二）审议舆情管理与处置工作小组拟定的各类舆情危机处理方案。 （三）对其他舆情危机处理重要工作作出决策和部署。 第九条 企业党委宣传部门是舆情归口管理部门，具体负责本企业日常舆情管理工作，主要工作职责包括： （一）监测和收集舆情信息，建立舆情分析研判体系，对舆情进行定性、分类和分级，梳理排查和评估舆情风险，研判舆情走势，开展舆情分析。指导境外公司做好境外企业所在国相关舆情的日常工作，加强公司海外舆情监测，及时了解境外企业重点舆情。 （二）遇舆情危机发生，根据舆情危机发生的时期，分析舆情危机的严重性、损失相关性，拟定舆情危机处理方案，上报舆情危机管理领导小组。 （三）组织和协调各类舆情处理的对外宣传和报道工作，组织舆情应对新闻发布会等相关工作。 （四）逐级报送舆情月报等。 （五）建立舆情管理与处置工作机制、组织体系，明确工作职责、工作流程。 （六）建立舆情工作队伍，并进行必要培训和指导工作。 第十条 舆情归口管理部门与国务院国资委、国内主流媒体、公司有关部门建立应对舆情协调联动机制，动态更新媒体管理信息；并指导所属企业做好本企业的舆情管理与处置工作，并对所属企业舆情工作进行考核。 第十一条 建立新闻发言人制度。重大舆情发生后，负责协调统一公司内部舆论，对提供给媒体的信息进行把关，以公司代言人的身份统一对外发布信息。 第十二条 公司及所属企业应明确舆情管理员，开展舆情管理工作。公司舆情管理员负责公司相关舆情信息的监测收集以及所属企业舆情信息的汇总，编写形成公司月度舆情报告；所属企业舆情管理员负责本级舆情信息的监测、收集、汇总，编写形成本公司的舆情报告，参照本办法要求上报公司。 第三章 舆情监测、分析和报告 第十三条 舆情监测实行日监测、月报告制度。 第十四条 舆情的监测范围包括但不限于：平面媒体、广播和电视媒体、网站、博客、论坛、微博、新闻客户端、微信以及其他新媒体等。 第十五条 舆情监测方法。舆情管理员每天上网浏览搜索引擎、论坛、境内媒体网站、行业纸媒网站