“双碳”目标下绿色金融发展模式比较研究.pdfVIP

Times Finance 时代金融 “双碳”目标下绿色金融发展模式比较研究 ● 徐盛 李保田 “双碳”目标的提出为绿色金融发展带来了新的机遇。 护立法，陆续出台一系列的环保政策，如 1970 年《废弃物 如何构建“双碳”目标实现与绿色金融发展的互动体系， 处理法》遏制废弃物的排放等。日本工业污染造成了难以 将成为引领未来绿色发展的重要内容。本文基于“双碳” 挽回的生态环境破坏和人体伤害，使日本政府和企业付出 目标与绿色金融融合的可行性，从绿色金融的发展背景、 了巨额的赔偿，也进一步催生了日本绿色金融的快速发展。 绿色金融发展模式的政策特征和绿色金融发展模式的实践 （二）绿色金融发展模式的政策特征 工具三方面，对世界上不同国家和国内不同地区的绿色金 美国的绿色金融发展以“超级基金法案”为起点。1980 融发展模式展开比较研究。在借鉴不同国家和不同地区的 年美国国会通过《综合环境响应补充及责任法》并建立了 绿色金融发展模式后，提出清晰绿色金融发展的引导和激 超级基金，该法案规定了基金的资金来源、支持项目与方向、 励边界、推动绿色金融产品创新和充分利用本地资源发展 排放有害物质的责任划分、赔偿、清理以及政府紧急反应等， 绿色金融等建议。 并将政府环保机构、环境损害者、个人等都纳入环境保护中， 2020 年 9 月，中国明确提出 2030 年“碳达峰”与 2060 进一步明确了绿色经济发展的实施准则。 年“碳中和”目标。我国提出“双碳”目标表明我国将进 英国注重以政策规范制定为基础的绿色金融发展模式。 入绿色低碳发展的新阶段。金融业作为“双碳”目标下引 在“双碳”目标下，英国已经将 2050 年其全国实现净零碳 领物质资本、人力资本、社会资本和自然资本走向“零碳” 排放目标纳入法律。 英国明确政府在绿色金融体系中的地 ［1］ 发展道路的范式变革工具 ，承担着促进社会可持续发展 位，厘清了政府与市场的分工关系。 的经济资源调配作用。 日本的自然地理条件决定了日本发展绿色金融的基本目 标，即保护日本土地生态，保障国民经济基础能源供应。 一、“双碳”目标下绿色金融发展模式的国际比较 2020 年 12 月，日本经济产业省发布了《绿色增长战略》政 （一）“双碳”目标下不同国家绿色金融发展背景 策，该政策以 2050 年实现碳中和为目标，构建低碳经济复 以生态环境风险规避型为代表的美国较早地关注到工业 苏战略，对包括氢能、海上风电、电动汽车及储能、碳封 经济带来的环境和生态风险，并利用金融市场的运作维持 存等 14 个产业提出了具体的发展目标和年限。日本政府还 环保事业可持续的国家。近代先进的工业国家环境污染问 引入了社会投资和社会责任的第三方监管机制，将监督权 题的出现也要早于新兴国家，美国在创造大量工业价值的 力释放给公众、媒体、非政府组织，在绿色金融相关产品 过程中，造成了严重的空气、水体和土壤污染，给自然环 和活动的平台公布详细信息，极大地促进了日本绿色金融 境和居民健康造成了严重的威胁，为了规避环境污染问题 的发展。 所造成的金融风险，美国高度重视其绿色金融制度体系的 （三）绿色金融发展的实践方式 构建，在涉及环境保护相关法律和政策制定执行方面，进 1. 绿色债券。近年来，绿色债券市场上私人主体发展 行了较为深入地尝试。