绿色金融助力“双碳”目标的实现路径研究.pdfVIP

GreenFinance绿色金融 绿色金融助力“双碳”目标的实现路径研究 ■史烘堃/文 摘要：绿色金融有助于推动“双碳”目标的实现，“双碳”目标的达成也有赖于绿色金融的资金支持。我国作为碳排放 量第一大国，且处于产业结构转型升级、经济高质量建设发展时期，探讨如何以绿色金融推动我国经济社会的绿色低碳 发展，实现“双碳”目标十分必要。本文在理清绿色金融支持“双碳”目标的内在逻辑的基础上，找出现阶段我国绿色 金融在支持“双碳”目标上面临的需求和障碍，然后从政策保障、市场体系、组织体系三个层面提出以绿色金融助力碳 达峰碳中和的针对性举措和改进思路。 关键词：绿色金融；“双碳”目标；碳减排 绿色金融支持“双碳”目标的理论机制 社会发展的绿色转型要求充分的资金支持，绿色金融本身 2020年9月，习近平总书记在联合国大会上首次提出 就是为实现绿色发展服务的，因此“双碳”目标和绿色金 “双碳”目标，即2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和， 融方向一致。绿色金融有助于推动“双碳”目标的实现，“双 后又将其纳入“十四五”规划，党的二十大再次坚定了“双 碳”目标的达成也有赖于绿色金融的资金支持，二者相互 碳”目标的发展方向。随着“双碳”目标的提出，能源结构、 促进：一方面，绿色金融从服务实体经济、引导绿色科技 产业结构、经济发展方式转型越发紧迫，绿色发展离不开 与产业发展、缓解企业减碳的融资约束等多角度促进“双 金融支持。经济的绿色转型和高质量发展仍有大量融资缺 碳”目标的实现；另一方面，要实现“双碳”目标，需要 口，发展绿色金融助力“双碳”目标的实现已然成为未来 大量的资金推动产业结构调整和发展新兴行业，而绿色金 经济社会发展的重要驱动力之一。 融是助力绿色发展的有力推手，“双碳”目标的明确提出， 绿色金融与“双碳”目标方向一致，相互促进。经济 也为绿色金融提供了前所未有的发展机遇。 32黑龙江金融 绿色金融Green Finance 绿色金融为实现“双碳”目标提供资金支持的同时， 术上的规模化应用还距离甚远，因此能源转型成本高、压 可以有力地引导社会经济低碳转型，为绿色低碳产业的发 力大、融资约束大，既需要资金支持能源降碳转型，保持 展分散风险，降低信息不对称。要实现“双碳”目标，必 能源市场稳定，又需要资金支持非化石清洁能源的开发和 须发展绿色经济、传统高耗能产业的低碳转型、开发利用 运用。 新能源等，这些无一不需要大量的资金支持，而绿色金融 （二）绿色金融支持“双碳”目标的障碍 通过绿色资金注入企业促进企业低碳转型，还可以通过碳 1.绿色金融保障机制不健全。在制度供给上，我国绿 金融产品、碳排放定价引导，监督发现各个行业甚至每个 色金融尚未确立统一的标准，也缺乏务实可行、与社会经 交易者的减排情况，促使企业减排。发挥绿色基金、绿色 济发展相适应的实施细则，而绿色金融的发展是自上而下 保险的风险分散功能，绿色基金通过吸收不同社会主体的 的，没有统一标准的借鉴和参考，很大程度上造成了地方 资金，将资金投资于不同类型的产业，可以发挥基金风险 缺乏实质指导和有效规范的发展方式，使得绿色金融的发 共担的作用，分散投资主体的投资风险；绿色保险可以分 展滞后、盲目、低效。而在机制统筹上，绿色金融更加强 散企业减碳减排转型中产生的环境违规风险，这既减轻企 调社会效益，在经济效益上收益时间长、见效慢，社会主 业减碳转型中的盈利压力，降低环保违规对企业经营的冲 体的趋利性导致不愿意将过多的资金投入在绿色项目上， 击力，又通过保险公司的监管促使企业自觉减少环境污染 绿色金融缺乏内生动力。在人员统筹上，绿色金融、碳减 行为，更加注重经营中的环境效益。 排等专业人员十分匮乏，就更难谈为绿色金融、碳减排提 供技术创新支持，而在此基础上还能同时兼具沟通协调组 绿色金融支持“双碳”目标的需求和障碍分析 织能力的复合型人才就更是凤毛麟角。 （一）绿色金融支持“双碳”目标的需求 2.绿色金融工具、规模、结构不满足需求。我国绿色 1.绿色经